Table des matières II. Le contentieux fiscal ............................................................................... A. Le contentieux de l'assiette ............................................................... 1. Les voies administratives de règlement des litiges ........................... 2. La voie contentieuse ............................................................................ B. Le contentieux du recouvrement ...................................................... 1. Les poursuites ..................................................................................... 2. Opposition à poursuites, opposition à exécution ................................. C. Les autres types de recours contentieux en matière fiscale ...... 1. Le recours pour excès de pouvoir ....................................................... 2. Le recours en responsabilité .............................................................. 113 114 114 117 124 124 125 125 125 126 PARTIE II LA DYNAMIQUE FISCALE : FISCALITÉ ET SOCIÉTÉ ................................. 127 CHAPITRE 1 Fiscalité et pouvoir........................................................................................... 129 La légitimité du pouvoir fiscal .............................................................. A. Les sources du consentement à l'impôt ......................................... 1. Les fondements économiques et politiques ....................................... 2. Les fondements religieux et politiques ............................................... B. L'avènement du consentement de l'impôt ...................................... C. Les transformations du consentement à/de l'impôt : nouveau civisme fiscal et libéralisation de l'administration de l'impôt .... L'organisation du pouvoir fiscal : la gouvernance fiscale .............. A. Le pouvoir formel du Parlement ....................................................... 1. Une compétence partagée avec le pouvoir réglementaire ................. 2. Les limitations de l'initiative parlementaire ....................................... B. L'autonomie relative de l'exécutif dans la décision fiscale ......... 1. Le rôle de la Direction de la législation fiscale (DLF) ........................ 2. Les organes de concertation ............................................................... 3. Le Conseil des prélèvements obligatoires .......................................... 129 130 III. La contestation du pouvoir fiscal ......................................................... A. Les révoltes fiscales ............................................................................ 1. Panorama historique des révoltes contre l'impôt .............................. 2. Les révoltes fiscales dans la période contemporaine ........................ B. La fraude fiscale ................................................................................... 1. Les notions de fraude et d'évasion fiscale .......................................... 2. L'étendue et l'essor de la fraude fiscale ............................................ 3. La lutte contre la planification fiscale agressive ................................ 4. La diversité des institutions de lutte contre la fraude fiscale ............ C. Les autres formes de résistance à l'impôt ..................................... 1. La grève de l'impôt .............................................................................. 146 146 I. II. 261 130 132 137 138 139 140 140 140 141 142 143 144 146 149 150 150 151 154 157 159 159