A L 'avenir de l'impôt dépend en grande partie de son sens. Le sens de la fiscalité peut se lire à travers les diverses fonctions qui lui sont attribuées. La fonction budgétaire est celle qui vient immédiatement à l'esprit. Elle est omniprésente ainsi d'ailleurs que la fonction économique qui peut lui être attribuée pour développer tel ou tel secteur. Mais on lui prête aussi une fonction politique, celle d'attribut de la citoyenneté et marque d'appartenance à une communauté. La fonction de l'impôt peut également être sociale lorsqu'il est utilisé comme un instrument de redistribution des richesses, de réduction des inégalités, autrement dit de solidarité. Cependant toutes ces fonctions sont menacées par la perte de confiance envers l'impôt qui s'exprime tant dans les faits que dans des doctrines plus ou moins radicalement antifiscales. N'oublions pas aussi que l'impôt a toujours été appréhendé comme un attribut essentiel de la souveraineté des États. Or, en est-il toujours de même dans un 111