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A

L 'avenir de l'impôt dépend en grande partie de
son sens.

Le sens de la fiscalité peut se lire à travers les
diverses fonctions qui lui sont attribuées. La fonction budgétaire est celle qui vient immédiatement
à l'esprit. Elle est omniprésente ainsi d'ailleurs que
la fonction économique qui peut lui être attribuée
pour développer tel ou tel secteur. Mais on lui prête
aussi une fonction politique, celle d'attribut de la
citoyenneté et marque d'appartenance à une communauté. La fonction de l'impôt peut également
être sociale lorsqu'il est utilisé comme un instrument de redistribution des richesses, de réduction
des inégalités, autrement dit de solidarité.
Cependant toutes ces fonctions sont menacées
par la perte de confiance envers l'impôt qui s'exprime tant dans les faits que dans des doctrines
plus ou moins radicalement antifiscales. N'oublions
pas aussi que l'impôt a toujours été appréhendé
comme un attribut essentiel de la souveraineté des
États. Or, en est-il toujours de même dans un

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