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L'impôt sans le citoyen ?

fiscal dont l'origine est beaucoup plus ancienne.
Elle n'est pas en mesure d'expliquer et de légitimer
à elle seule les racines profondes des mécanismes qui
dans l'histoire des sociétés humaines ont conduit les
individus à accepter le principe même du prélèvement, à s'y accoutumer, à y consentir, à se résigner
à cette sorte de « servitude volontaire »2 que représente d'une certaine manière l'état de contribuable.
L'impôt, dès ses origines, s'est nourri de deux
types de représentations opposées mais parvenant
néanmoins à coexister : l'une le considérant comme
instrument de soumission, l'autre comme un
moyen de la solidarité du groupe social. C'est de
cette seconde représentation que la fiscalité a pu
tirer par la suite les éléments les plus forts de sa
légitimité. C'est en effet grâce à elle que l'impôt a
pu se présenter comme expression et condition
nécessaire de la solidarité, de la justice et du lien
social, comme le facteur privilégié de la cohésion,
de l'intégration de la communauté, puis de la
nation et de l'État. C'est aussi sur ce même fondement qu'il a pu être conçu comme étant la contribution de tous au financement des dépenses publiques, comme l'instrument de la réalisation du bienêtre et de l'intérêt général, et cela sur un espace
2. Cette expression d'E. DE LA BOÉTIE, auteur du Discours de la
servitude volontaire (Payot, 1979) dans lequel il s'interrogeait, dans
la seconde moitié du XVIe siècle, sur les raisons qui font que les peuples acceptent la servitude que leur imposent les tyrans, traduit de
manière assez juste la nature du prélèvement fiscal (certains ont
d'ailleurs avancé l'idée que LA BOÉTIE lui-même avait été impressionné par la violente révolte contre la gabelle qui eut lieu en
Guyenne en 1548).

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