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Chapitre 1

La divine alliance

L e consentement à l'impôt et son corollaire, la
légitimité du pouvoir fiscal, reposent d'abord et
avant tout sur l'acceptation du principe du prélèvement. Les recherches en anthropologie montrent
que l'un et l'autre sont étroitement liés à des formes
primitives de prélèvement nées de déterminismes
économiques, politiques et religieux, intervenant
le plus souvent sur fond de violence, mais aussi
d'échange et de soumission acceptée.

Ces recherches contribuent ainsi à éclairer les
rapports qu'ont pu entretenir la fiscalité et le pouvoir politique dès leurs origines. De la communauté
sans État dotée de structures économiques élémentaires jusqu'aux prémices des sociétés contemporaines à État, il est possible de suivre le rôle moteur
déterminant sinon de l'impôt lui-même tout au
moins de ce qui en a d'abord tenu lieu. C'est en
occupant cette fonction structurante des rapports
sociaux que la fiscalité, de gré ou de force, a progressivement pu se faire admettre et que, partant,
a pu se justifier sa nécessité ainsi que la légitimité
du pouvoir qui la décide. Autrement dit, les origines du consentement à l'impôt se confondent avec
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