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Le citoyen-client

chacun4. Pour cet économiste « la doctrine de la
souveraineté des électeurs est incompatible avec
celle de la rationalité collective »5. En fait, un tel
point de vue a pour fondement un objectif, celui
de faire coïncider décision fiscale et décision économique.
Au total, le seul consentement acceptable serait
celui qui résulterait de l'unanimité des volontés de
chacun, couplé avec le principe voulant que
« chaque bien public soit financé par un impôt
particulier »6. Ce qui conduit logiquement à concevoir l'impôt comme un prix et finalement à sortir
du processus de décision politique pour intégrer une logique économique7. Laquelle s'inscrit
implicitement en faux par rapport au principe juridique d'universalité budgétaire selon lequel il n'est
pas possible d'affecter le produit d'un impôt à une
dépense particulière.

* L'impôt est le prix d'un service
Cette conception de l'impôt-prix est très ancienne.
Elle s'est surtout développée pendant la seconde moitié du XVIIIe siècle et au cours du XIXe. Elle est aussi

4. « Théorème d'impossibilité » ou « paradoxe d'Arrow ». Cf.
K. ARROW, Social choice and individual values, 1951.
5. K. ARROW, cité par P. LEMIEUX, in Du libéralisme à l'anarchocapitalisme, PUF, 1983.
6. D. L. MUELLER, Public Choice, CUP, 1980.
7. « Toute forme d'organisation démocratique n'est jamais qu'un
pis-aller en comparaison du marché libre dans son aptitude à permettre l'expression des aspirations de tous les hommes et la nécessaire coordination de leurs activités », P. SALIN, op. cit.

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