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LeS ACteuRS De L'ÉCONOMIe SOCIALe et SOLIDAIRe

un potentiel important et un gisement réel dans le domaine du traitement
productif de la question de la justice sociale.

II - UN RÉEXAMEN DE LA PLACE
ET DU RÔLE DE L'ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE
DANS LE NOUVEAU MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT
À CONSTRUIRE
Face à la raréfaction progressive et certaines des ressources pour financier la solidarité au regard des besoins croissants des populations, le défi des
finances publiques demain résidera dans la capacité des États et des territoires, d'un côté à mettre en place des programmes de lutte contre l'extrême
pauvreté qui rendraient possible le passage nécessaire de l'assistance à un
traitement productif des inégalités sociales et de l'autre de mobiliser le
génie et l'intelligence de tous les acteurs et forces vives de la nation pour
produire des richesses nouvelles.
Cette option est devenue indispensable, car les sources classiques sur
lesquelles puisent l'État pour financier la croissance et la solidarité et de
façon générale le projet national de la modernisation généralisée de l'économie et de la société, à savoir la dette, la fiscalité et la rationalisation des
dépenses publiques, s'avèrent de plus en plus insuffisantes.
Or, cette réalité suppose une refonte profonde du modèle actuel de
développement qui a atteint ses limites. Ce nouveau modèle à construire
devrait être bâti dans sa composante économique autour de trois piliers :
- une redéfinition du rôle économique de l'État sur la base de la réalisation d'un nouvel équilibre intelligent entre ses missions d'État gendarme,
d'État producteur, d'État régulateur et d'État stratège. L'objectif de ce
rééquilibrage est de permettre à l'État d'investir mieux et de dépenser
mieux, tout en assurant un autre rôle fondamental dans ce cadre. Il s'agit
de veiller à la mise en œuvre effective du pilotage institutionnel unifié
de toutes les politiques publiques en vue d'en garantir la coordination, la mutualisation des ressources et la convergence des programmes.
L'objectif de cette mission est d'assurer la cohérence de toute l'action
publique, et d'éviter le gaspillage et les déperditions des ressources
publiques allouées à l'action économique et sociale.
- La promotion d'un secteur privé national fort créant davantage de
richesses à partir de l'élargissement de la base sociale de l'activité
productive et d'une diversification sectorielle des niches d'opportunités d'investissement. Cette stratégie doit être portée, cependant, par la



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