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FRANCIS LeMOINe

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encore plus centrale dans la gestion administrative mais également l'évaluation de choix de politiques publiques.
en effet, à l'aune de ces réformes, la gestion finances publiques n'a plus
seulement pour mission d'assurer la conformité de la gestion publique
avec les autorisations données par la loi de Finance. elle vise également
à assurer une allocation efficace des ressources en faveur des priorités de
politique publique afin de s'assurer que les ressources financières, humaines
et techniques des administrations et de leurs opérateurs soient mobilisées au
mieux pour accomplir les tâches prioritaires définies par la représentation
nationale. Les dispositifs de gestion mis en place doivent dorénavant également permettre de maximiser l'efficience du déploiement de ces ressources.
enfin, la garantie d'une transparence accrue sur l'exécution des politiques
et sur leur impact, couplée à la consultation et la participation des citoyens
aux choix budgétaires doit permettre d'améliorer le processus de formulation des politiques publiques.
Replacé dans le cadre du débat évoqué plus haut, cette révolution copernicienne de la gestion des finances publiques donne une légitimité nouvelle
à l'instrument d'appui budgétaire. elle permet en effet de véritablement
axer le dialogue entre l'ue et le pays partenaire sur les priorités de politique publique à appuyer et sur la mesure des résultats attendus de sa mise
en œuvre. elle met également à la disposition des parties prenantes des
outils pour chercher les moyens les plus efficients de mise en œuvre de ses
politiques. elle permet en dernier lieu aux autorités et à leurs partenaires
de disposer des informations nécessaires pour assurer une redevabilité
adéquate envers les parties prenantes (bénéficiaires, société civile, contribuables européens, organismes de contrôle, etc.).
Les réformes des finances publiques constituent à ce titre une priorité
d'intervention de l'ue dans les pays bénéficiant d'appui budgétaire. La
Commission européenne a également développé des outils de diagnostic
en la matière permettant d'évaluer de la façon la plus objective possible les
progrès réalisés en matière de gestion de finances publiques, au premier rang
desquels le diagnostic PeFA (Public expenditure Fiduciary Assessment).
Le partenariat de l'ue avec le Maroc donne une bonne illustration de
cette logique d'intervention et du rôle clé joué par l'amélioration de la
gestion des finances publiques dans l'atteinte des objectifs qu'elle recouvre.
Le Maroc et l'ue mettent actuellement en œuvre 19 opérations d'appui
budgétaire pour un total de 1,1 milliard d'euros ce qui fait de cette modalité de loin la plus utilisée au cours des dernières. Ces interventions se
répartissent entre de la promotion, de la compétitivité et de la croissance
économique, le développement des secteurs sociaux et le renforcement de
la gouvernance publique.



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