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ALLOCutION De CLôtuRe

historiques, à travers des catégories changeantes et à l'intérieur de lignes
particulières2. Le système social marocain s'est construit de manière fragmentée, par à-coups, et en l'état actuel des choses dirigé par une multiplicité
d'acteurs. L'une de ses figures majeures est constituée par la question de la
justice sociale dans ses rapports avec les finances de l'État.
Nombre de recherches menées au cours des dernières années ont établi
que la justice sociale est appréciée selon le degré de satisfaction apporté
par l'État aux besoins fondamentaux des populations dans les domaines
de l'éducation, de la santé, de l'emploi, de l'habitat, etc.3. La justice sociale
s'évalue selon les efforts déployés afin de donner la possibilité aux individus
de réaliser ce qu'ils sont dans ce qu'ils font, à travers des démarches collectives, par l'action publique, souvent au moyen des politiques publiques
sociales scellées en bonne et due forme, de distribution ou de redistribution
comme par exemple dans le cas des politiques salariales, des politiques
fiscales, des politiques de distribution des terres, de politiques de réparation (indemnisation de populations en raison de préjudices subis par elle),
politiques de réintégration d'inclusion et d'insertion (réintégration des
déscolarisés dans le système scolaire, école de la deuxième ou troisième
chance, l'insertion des détenus...), politiques de rattrapage par certaines
catégories sociales qui ont accusé des retards par rapport à l'ensemble ou
à la moyenne de la population (la question de la femme, les handicapés, la
jeunesse, l'enfance, le troisième âge...)4.

I - LE « SOCIAL » ET LA JUSTICE SOCIALE
DANS LE LEXIQUE POLITIQUE MAROCAIN
Le mot recèle une variété de sens et appelle de ce fait une redéfinition
de l'expression utilisée dans le contexte marocain. quatre sens au moins
peuvent y être relevés :
« Le social » serait d'abord ce qu'officiellement on délimite au niveau du
budget de l'État comme tel à travers une multiplicité d'enveloppes budgétaires, d'institutions à caractère social, de caisses, de fonds, de programmes
spéciaux ou normalisés, destinés à faire face aux fragilités de la société
(aides, subventions, appuis, divers : lutte contre l'indigence, équipements
2. Chef de gouvernement, ministère délégué auprès du chef de gouvernement chargé des
Affaires générales et de la Gouvernance, « Mapping de la protection sociale au Maroc »,
Nations unies, Maroc, unicef, rédaction du rapport 2015, Édition 2018.
3. « État de la recherche des sciences sociales du développement social », publications
du Cerss.
4. Ibid.



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