Hors collection - Finances publiques et justice sociale - 177

ABDALLAH SAAF

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les limites de la démarche liée à la perspective de justice sociale semblent
évidentes. S'agit-il de la justice au sens des discours développementalistes
des organisations internationales spécialisées18 ? Ou au sens de réduction
des écarts entre riches et pauvres ? Ou de renforcement de la cohésion
sociale ? S'agit-il de la justice sociale entendue comme liée aux attitudes
idéologiquement marquées, depuis les croyances selon lesquelles elle serait
consubstantielle à tous les rapports sociaux, jusqu'aux attitudes plus ou
moins égalitaristes selon le credo philosophique des acteurs ?19... Dans les
pratiques de gouvernance prévalant au Maroc, l'expression justice sociale
renvoie à deux grandes modalités : soit il est attribué à chacun ce qui est
considéré comme le sien, selon les critères élaborés au niveau de la décision politique, c'est-à-dire à travers une justice distributive (sur la base
d'un concept particulier de répartition, de division, de partage) ; soit il
est procédé par réparation, dédommagement des préjudices, indemnisation, c'est-à-dire par justice commutative20. Sur la question des mesures
de la justice sociale, il convient de rappeler que dans son Rapport sur
le développement dans le monde, la Banque mondiale avait introduit la
notion d'équité dans l'analyse économique en distinguant les inégalités
qu'une société peut tolérer et celles qui sont considérées comme sources
d'iniquité21.
2. Dans les études, consultations et rapports afférents à la question, la
problématique a tendance à prendre le sens d'une machine anonyme et
quasi automatique de distribution des richesses à l'échelle nationale, en
approfondissant les processus d'individuation, en se basant sur le rapport
impersonnel avec la machine bureaucratique22.
Par ailleurs, dans un contexte de développement de la culture numérique et de la quantofrénésie, l'allocation de ressources au nom de la justice
sociale, par distribution ou commutation, ne saurait être décryptée comme
seulement une question de revenus... Nul ne saurait ignorer l'importance
18. La problématique relativement vague de la lutte contre les inégalités et la pauvreté
19. thomas Piketty, L'économie des inégalités, 7 e éd., coll. Repères, Éditions
La Découverte, 2015, 125 p.
20. Comme l'a définitivement scellé Aristote dans le fameux livre V de L'Éthique
à Nicomaque, Librairie Garnier Frères, Classiques Garnier, Paris. Voir sur cette philosophie du juste, Michel Villey, Philosophie du droit, Dalloz, Paris. Voir aussi du même
auteur, Seize essais de philosophie du droit, Dalloz, Paris ; La formation de la pensée juridique
moderne, Montchrestien ; Le droit romain, son actualité, que sais-je ? PuF, Critique de la
pensée juridique moderne, Dalloz.
21. Banque Mondiale, Rapport « Équité et développement », 2006. J. Huchon,
Réseau IMPACt, « Les inégalités sont-elles facteurs de fragilités ? » in J.-M. Châtaignier
et H. Magro (dir.), États et sociétés fragiles. Entre conflits, reconstruction et développement,
Paris, Karthala 2007, pp. 75-89.
22. Voir les rapports de la Cour des comptes, 2017, pp. 124-165.

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