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ALLOCutION D'OuVeRtuRe

des ressources fiscales oubliant l'essentiel, le bien-être de tous, le refus de
l'exclusion de certains, l'égalité, la justice sociale.
De ce fait, les énergies s'épuisent en évitant de poser clairement la
question de la solidarité sociale. On peut y voir le reflet d'une incapacité à intégrer le politique et l'économique ou encore l'individu et l'État,
le collectif. Le dilemme est jusqu'à ce jour demeuré sans réponse autre
qu'idéologique. Il en résulte que le poids des faits en vient à dominer des
décisions prises dans l'urgence tout en s'essayant parfois à se donner une
légitimité théorique par référence à des doctrines à la pertinence malheureusement toujours relative et qui restent encore largement prisonnières
d'idées qui se sont sédimentées depuis la fin du xviiie siècle. C'est aussi au
nom du pragmatisme que des réponses au coup par coup sont apportées
aux problèmes sociaux.
Il en résulte une absence de projet d'ensemble et un mode de pensée
source d'une incapacité à créer de nouvelles institutions, un nouveau lien
social et, donc une justice sociale appropriée au monde actuel.
Il s'agit plus précisément de reconstruire ou plutôt de construire, des
institutions aptes à réarticuler justice sociale et finances publiques et
retrouver sous une autre forme ce qui est encore en partie, ou a été, l'essence
de l'État-providence. On veut dire un développement économique et social
reposant l'un sur l'autre.
C'est, on l'a compris, non seulement le bien-être de tous mais plus
encore l'équilibre général des sociétés contemporaines qui est en jeu au-delà
de la question financière ou plutôt en filigrane de celle-ci. C'est un nouveau
modèle institutionnel, politique et financier qui doit être imaginé, un modèle
ne séparant pas mais intégrant public et privé d'égal à égal selon une optique
tout à la fois universaliste et particulariste, solidariste et individualiste.
Il s'agit ainsi de fondre et d'organiser au sein d'un même ensemble
des éléments relevant de modèles différents et aujourd'hui disparates ou
considérés comme antagonistes et ce dans le cadre d'un projet de société
conciliant solidarité sociale et compétitivité au travers d'un équilibre
dynamique.
Il est à souligner qu'aujourd'hui, ni le citoyen ni ses représentants ne
maîtrisent, en idée comme en pratique, un monde qui se déconstruit et



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