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NOuReDDINe BeNSOuDA
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Mesdames et Messieurs,
La contribution des finances publiques en faveur de la justice sociale
a connu deux périodes distinctes.
une première période qui s'est étalée depuis l'indépendance jusqu'aux
années 1980 et une deuxième période qui a débuté à partir des années 1990
avec un renforcement plus prononcé depuis l'année 2000.
Voulant édifier une économie nationale moderne, les pouvoirs publics
au Maroc avaient, depuis l'indépendance jusqu'aux années 1980, beaucoup
plus axé leurs politiques publiques sur le développement économique que
sur le volet social.
L'État avait ainsi investi massivement dans les barrages, les routes, les
écoles et universités, les hôpitaux...
Parallèlement, il a encouragé l'émergence d'un secteur privé national
pour accompagner les efforts de l'État et des entreprises publiques en
matière de développement économique.
À cet effet, les finances publiques ont été sollicitées à travers les
subventions aux secteurs d'activités économiques, l'aménagement de
zones industrielles, la réforme agraire, les ventes et locations de terrains
domaniaux...
Sur le plan fiscal, un système d'incitation très généreux avait été mis en
place par le biais des codes d'investissement.
Cette volonté d'encourager l'investissement privé se fondait sur la
conviction que le succès des opérateurs économiques allait, selon la
théorie du ruissellement, bénéficier à toute l'économie et in fine à toute la
population.
Cependant, l'État était durant cette période conscient de la nécessité
d'accompagner ces politiques d'investissement et d'encouragement du
secteur privé par des politiques de lutte contre la pauvreté et de réduction
des inégalités.
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