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ses missions de redistribution, de protection sociale et de réduction des
inégalités.
Cette situation est le résultat des crises économiques et financières, de
la persistance d'un chômage de masse, du vieillissement de la population
et du niveau élevé de l'endettement public.
en effet, selon le sociologue français Pierre Rosanvallon, l'État-providence traverse trois crises cumulées à partir du milieu de la décennie 1970 :
une crise de financement, une crise d'efficacité et une crise de légitimité
du fait, entre autres, de l'émergence d'une demande croissante d'individualisation de l'appui social.
Mesdames et Messieurs,
Au Maroc, les politiques sociales ont nécessité une intervention massive
des finances publiques, en termes d'augmentation des dépenses directes
effectuées par les ministères et des subventions aux établissements et entreprises publics, combinée à des baisses des taux de l'impôt sur les sociétés et
de l'impôt sur le revenu et à une hausse des exonérations fiscales.
Par conséquent, les finances publiques se trouvent sous pression et les
politiques sociales connaissent, de ce fait, des limites pour au moins deux
raisons principales.
La première raison tient à l'insuffisance des ressources de l'État, du
fait de la baisse tendancielle des recettes fiscales, et à la faiblesse du rôle
redistributif de l'impôt qui est le propre même de l'État-providence.
Nous avons eu l'occasion à plusieurs reprises de mettre l'accent sur la
baisse des recettes ordinaires et notamment des recettes fiscales, malgré la
mise en œuvre de mesures en vue de les augmenter et malgré la réalisation
de recettes exceptionnelles durant les cinq dernières années.
La diminution des recettes fiscales s'est traduite par une baisse du taux
de couverture des dépenses par les recettes fiscales.
Il convient de souligner également que la baisse tendancielle des recettes
fiscales est due en partie à l'augmentation des dépenses fiscales durant ces
dernières années.



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