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LeS POLItIqueS PuBLIqueS eN queStION

d'êtres humains (55 %) sont en marge de toute protection sociale. Au
Maroc, les dépenses publiques de protection sociale (tous régimes) restent
insuffisantes ; elles se situent autour de 6 % environ pour la santé et les
pensions de retraite, soit 60 milliards de DH. Dans un récent rapport,
l'OIt présente le Maroc parmi les pays présentant « un niveau élevé de
possibilité de couverture des prestations en espèces des socles de protection
sociale, mais parmi ceux présentant un faible niveau de volonté politique
pour investir dans le social ».
L'état des lieux de la protection sociale au Maroc témoigne des insuffisances qui subsistent encore. Ce qui est en cause c'est la mise sur pied
et le développement de dispositifs et de mécanisme publics de protection
sociale ; ils doivent être solidaires et liés aux moyens mobilisables et appropriés. Le Maroc n'applique pas les dispositions de la Convention 102 et
de la Recommandation 102 de l'OIt relatives à la protection sociale en
matière d'emploi. L'indemnité pour perte d'emploi (IPe) reste une prestation limitée et finalement peu adéquate par rapport au risque du chômage.
elle ne couvre qu'une période plafonnée à 6 mois avec un montant
mensuel de 70 % seulement du salaire de référence. La protection sociale
des personnes en situation de handicap a été consacrée par une loi-cadre5.
Mais les textes d'application n'ont pas encore été adoptés pour ce qui est
des prestations, du financement et de l'organisation de ce régime. Seuls des
dispositifs d'assistance déployés par des programmes gouvernementaux
(Initiative nationale de développement humain - INDH, Programme de
lutte contre la déperdition scolaire tAYSSIR, Fonds d'appui à la cohésion
sociale...) s'emploient à pallier partiellement cette situation. Aujourd'hui,
deux tiers (67 %) des personnes en situation de handicap ne bénéficient
d'aucun régime de sécurité sociale. Il faut ajouter, dans ce registre, que le
taux d'emploi de ces mêmes personnes est de l'ordre de 14 %, soit trois
fois moins que le taux d'emploi national. Pour les femmes, ce taux n'est
que de 3 %.

VI - LA PAUVRETÉ AU MAROC
L'approche de la cartographie de pauvreté est significative ; elle permet
en effet d'ajuster la relation entre les dépenses de la consommation et leurs
corrélats. elle se fonde sur les caractéristiques des ménages et celles de leur
milieu socio-économique tirées des données communales reconstituées
à partir du recensement de 2014. Il en ressort que le taux de pauvreté est
5. N° 97-13, 27 avril 2016.



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