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MuStAPHA SeHIMI

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inférieur à 5 % dans 28 % des communes rurales ; il se situe entre 5 % et
10 % dans 34 % entre elles.
Les politiques de ciblage dans le domaine de la lutte contre la pauvreté
ont porté surtout sur un système de transfert des ressources budgétaires
à l'ensemble de la population, d'une manière forfaitaire, sous trois formes :
soutien aux prix des produits alimentaires et énergétiques, prestations
sociales comme le régime de couverture médicale pour les personnes
pauvres (RAMeD), actions ponctuelles en faveur de catégories ou de
tranches d'âge de la population considérées comme vulnérables. Les travaux
de l'enquête nationale sur la consommation et les dépenses des ménages
(eNCDM) du Haut-Commissariat au Plan (HCP) donnent des indications
intéressantes à cet égard : 30 % des subventions budgétaires au soutien des
produits alimentaires et de butane ont profité aux 20 % des ménages ayant
le niveau de vie le plus élevé contre 13 % aux 20 % les plus défavorisés ; ce
rapport est plus du double au profit des premiers.
Sur cette notion de la pauvreté, le HCP a repris l'approche de la Banque
mondiale en privilégiant l'approche monétaire. Sur cette base-là, la pauvreté
est alors mesurée en calculant le seuil des dépenses requises pour la satisfaction des besoins alimentaires d'un ménage en majorant d'une allocation
non alimentaire. quant à la vulnérabilité, elle est appréhendée en relevant
de 1,5 fois le seuil de pauvreté monétaire. Cette approche présente au moins
un grand avantage : celui d'offrir, sur une base comparative, une présence de
pauvreté et de vulnérabilité affectant le paysage national territorial et social.
Ce qui permet d'aider et même d'optimiser, à ces deux niveaux - territorial
et social - une politique sociale de lutte contre la pauvreté. La lecture de
cette nouvelle cartographie de la pauvreté donne les résultats suivants : sur
un total de 1 603 communes et centres urbains, près de 40 % ont un taux
de pauvreté monétaire inférieur à 5 % ; 30 % un taux entre 5 % et 10 % ;
23 % un taux compris entre 10 % et 20 % ; 5 % entre 20 % et 30 % ; et 2 %
un taux supérieur à 30 %6.

VII - LES INÉGALITÉS SOCIALES AU MAROC
Les inégalités sociales au Maroc sont les plus marquées d'Afrique
du Nord : tel est le constat dressé par l'ONG internationale Oxfam, en
janvier 2018, à la veille du World Économie Forum de Davos, dans son
rapport sur les inégalités mondiales et à l'intérieur des nations, le graphique
6. Ahmed Lahlimi, Haut-Commissaire au Plan, présentation d'un modèle de ciblage
géographique pour la réduction de la pauvreté, Rabat.



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