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MuStAPHA SeHIMI

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Des effets à long terme de la mutualisation des ressources et des infrastructures, que les politiques publiques doivent arbitrer.
Il n'y a pas de doctrine de décentralisation, ni de manuel de partage des
tâches entre différents niveaux de gouvernement, mais plutôt des choix
plus ou moins implicites en fonction du moment et du contexte. Face
à cette tension entre plusieurs fonctions, quelle part attribuer à chacune
d'entre elles et à quel niveau spatial ? La question revêt une importance
particulière à l'heure de la mise en place de la régionalisation avancée.
tout l'art consiste à définir une stratégie permettant à la fois la libération des fonctions allocatives en lâchant la bride aux régions. en même
temps, il convient d'organiser leur développement sous la pression de
l'exigence de compétitivité et le renforcement des fonctions redistributives, l'accès à l'éducation, à la santé, aux services de base pour l'ensemble
de la population, autrement dit : promouvoir l'égalité des chances à travers
le territoire.
Introduire la question de l'égalité des chances signifie que les différentes
dimensions de l'inégalité sont reliées. À les penser séparément, on risque
de sous-estimer la véritable ampleur des inégalités sociales et de fonder
l'action publique sur une base de réflexion inadaptée. Par exemple, l'inégalité dans la santé est à la fois une cause et une conséquence de l'inégalité
des revenus. Les disparités dans l'éducation sont déterminantes dans les
inégalités des revenus et des chances. et, quand ces multiples inégalités se
structurent dans des configurations sociales particulières comme la région
ou le territoire, les conséquences pour la cohésion sociale pays peuvent
être graves et déboucher sur une fracture territoriale.

IX - QUELLE STRATÉGIE NATIONALE DE LUTTE
CONTRE LES INÉGALITÉS ?
Comment évaluer les politiques publiques de lutte contre les inégalités ?9
Le trait le plus marquant de la politique nationale de lutte contre la pauvreté
est son caractère éclaté non intégré. un bon nombre de ses programmes
conduisent à des déviances préjudiciables au regard de l'efficacité de leur
impact sur la situation des populations bénéficiaires. Les moyens financiers
alloués à ces programmes représentent plus de 50 % du budget général de
l'État. Au Maroc, l'évolution positive du taux de pauvreté, n'a pas empêché
l'accroissement des inégalités entre les couches sociales, les territoires, les
9. Cf. « Inégalités, justice sociale et entreprises », Economia, oct. 2017, les articles de Driss
Gerraoui, Claude Courlet, Wail Benaabdelaali et Abdelhak Kamal.



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