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Justice sociale par le marché ou par l'État ?
Jean-Marie Monnier
Professeur d'économie à l'Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne
Dix ans après la grande crise financière de 2008, devenue en peu de
temps grande récession et crise de la dette publique, on pourrait facilement opposer la dérive des marchés lorsqu'ils sont laissés libres d'évoluer
sans contrainte, à l'intervention bienveillante de l'État, protecteur des
conséquences de ces dérives. Or, même si la grande récession a provoqué
pauvreté et creusement des inégalités, le développement depuis 60 ans de
l'économie marchande a permis une formidable amélioration du bien-être
pour de très nombreuses populations sur la planète. Par ailleurs, si les États
sont parvenus à éviter la reproduction des erreurs commises après la crise
de 1929, ils ont imposé aux peuples des politiques austéritaires pour juguler
la crise de la dette publique, et trouvent leurs limites dans leur incapacité
à protéger ces mêmes populations contre les risques nouveaux auxquels
elles sont confrontées.
Pour réfléchir sur les rôles respectifs du marché et de l'intervention
publique il peut être utile de faire un très bref détour par les débats
théoriques sur la justice sociale qui ont connu un renouveau depuis la
publication par John Rawls en 1971 de sa Théorie de la justice. Selon Rawls,
« l'objet premier de la justice, c'est la structure de base de la société ou,
plus exactement, la façon dont les institutions sociales les plus importantes
répartissent les droits et les devoirs fondamentaux et déterminent la répartition des avantages tirés de la coopération sociale ». La justice sociale est
donc ainsi une caractéristique des institutions au sein desquelles figurent
les principales structures socio-économiques et notamment les marchés.
Or la structure de base de la société et singulièrement les institutions socioéconomiques, peuvent engendrer des inégalités, parfois dès le début de la
vie. « C'est donc à ces inégalités, probablement inévitables dans la structure
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