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Budget de l'État et justice sociale au Maroc :
quelles pratiques ?
Faouzi Lekjaa
Directeur du Budget

Ce colloque international organisé sous la thématique « Finances
publiques et justice sociale », constitue l'occasion de nourrir le débat public
sur l'importance du rôle de l'État comme principal acteur de la réalisation
de la justice sociale et de mettre l'accent sur la place du secteur privé dans
l'accompagnement du développement économique de notre pays.
Dans ce cadre, il convient de rappeler la relation étroite ayant historiquement lié le concept de la justice sociale à l'intervention de l'État à travers
son Budget. en effet, depuis la promulgation de la première Constitution
marocaine le 14 décembre 1962, une série de réformes fondamentales au
niveau du cadre juridique régissant le budget de l'État a été enclenchée,
mettant en avant, notamment, l'institutionnalisation de la notion du plan.
Ces réformes ont été appuyées par l'adoption de la première constitution financière au Maroc, ayant permis d'introduire pour la première fois,
une articulation entre la Loi de Finances de l'année et le plan approuvé
par le Parlement. Ceci a constitué l'occasion pour asseoir le principe de
l'autorisation parlementaire, tout en ayant établi la corrélation entre le
développement du droit des finances publiques et la promotion des droits
politiques, économiques et sociaux du citoyen.
toutefois, l'impact des plans de développement économique et social
établis depuis 1960 et qui attestent que le Maroc a mené, lors de cette
période, des programmes visant à généraliser la scolarisation, à lutter contre
l'analphabétisme et à contribuer au développement du monde rural, a été
peu perceptible sur le niveau de vie de l'ensemble de la population. Cette
situation a imposé un recours massif des pouvoirs publics à l'endettement en vue de redresser les grands déséquilibres macroéconomiques. Ne



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