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LES LANGUES, MIROIR DES FIGURES DE L'ÉTAT

II - LA PROTECTION DES LANGUES RÉGIONALES :
DE L'ÉTAT PROPULSIF À L'ÉTAT PLURICULTUREL
La situation de vulnérabilité des langues régionales est principalement
due aux politiques étatiques dont l'objet explicite était d'entraîner la disparition de ces langues. La Charte européenne des langues régionales ou
minoritaires entend renverser cette perspective car elle a pour objectif
d'assurer à la fois leur survie et le développement de leur utilisation. La
Charte exige donc la mise en place d'une politique publique en faveur des
langues régionales. Une telle politique publique, dont la Charte constitue le
cadre, révèle que la protection des langues régionales mobilise des procédés
caractéristiques de l'État propulsif27. Cette expression désigne une intervention de l'État qui ne se limite pas à autoriser l'utilisation des langues
régionales mais qui entend orienter leur utilisation « dans un sens jugé
plus conforme à l'intérêt général que le développement spontané28 » des
comportements linguistiques des individus. Ces procédés n'entendent pas
imposer la domination des langues régionales. Comme le précise le préambule du traité, « la protection et l'encouragement des langues régionales [...]
ne devraient pas se faire au détriment des langues officielles et de la nécessité
de les apprendre ». Toutefois, l'État propulsif doit guider, orienter ce choix
pour assurer la coexistence entre ces langues et les langues majoritaires
(A). Or, afin d'atteindre cet objectif, l'État doit reconnaître la diversité
linguistique présente sur son territoire. Cela remet en cause la conception
libérale abstraite de l'individu rationnel car nous sommes en présence d'une
politique de reconnaissance29 des différences culturelles de ce dernier (B).

A. La promotion linguistique
L'objectif de la Charte est de mettre un terme au déclin des langues régionales et d'assurer la coexistence entre ces dernières et les langues majoritaires.
Afin de réaliser cet objectif, il est nécessaire de mettre en place une politique
publique linguistique en faveur des premières. À travers cette politique
publique, les États doivent propulser, orienter le comportement linguistique des individus dans le sens de l'utilisation des langues régionales (1).
Si l'intervention des États pour protéger les langues régionales peut ainsi

27. C.-A. Morand, Le droit néo-moderne des politiques publiques, LGDJ, 1999, p. 69
et s.
28. Ibid., p. 16.
29. C. Taylor, Multiculturalisme. Différence et démocratie, Flammarion, 2019, p. 55 et s.



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