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Les hommes du président : la mêlée gouvernementale
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fonctionnaires (de 20 à 30), venus des grands corps pour la plupart
et formés dans les grandes écoles. Chacun des membres du secrétariat couvre un secteur d'activité qu'il supervise pour informer
le Président, suivre les dossiers, alerter le chef d'État sur les
problèmes potentiels ou les initiatives désirables. L'ensemble du
secrétariat est placé sous la direction du Secrétaire général dont la
fonction va bien au-delà d'un rôle de coordination administrative.
Collaborateur le plus proche du Président (il est sans doute le seul
à le rencontrer chaque jour), il peut représenter le Président dans
les conseils et constitue à la fois l'écran protecteur et l'intermédiaire obligé. Il est chargé de missions délicates et discrètes et
joue souvent le rôle de plaque tournante lors des va-et-vient et des
discussions précédant la constitution du gouvernement. Dans des
phases délicates comme celles de la cohabitation, son rôle devient
crucial et bien qu'il soit resté en coulisse, Jean-Louis Bianco,
Secrétaire général en 1986-1988 a, de l'avis unanime, constitué
l'une des pièces maîtresses du puzzle institutionnel de l'époque.
Signe de cette influence et de l'importance de la fonction, les titulaires du poste furent toujours des hommes de premier plan, tout
dévoués au chef de l'État, d'une discrétion de sphynx et généralement appelés plus tard à de hautes fonctions : par exemple, Bernard
Tricot et Burin des Roziers sous de Gaulle, Jobert sous Pompidou,
Pierre Brossolette et Jean-François Poncet sous Giscard, Pierre
Bérégovoy sous Mitterrand. Il est significatif, notamment, que
le nom de J.-L. Bianco ait souvent été mentionné pour un poste
de ministre, voire comme éventuel Premier ministre avant qu'il
n'entre au gouvernement de Mme Cresson. Last but not least, le
conseiller très écouté de J. Chirac, Dominique de Villepin, fut
nommé Premier ministre en mai 2005 après l'échec calamiteux
du référendum et sans avoir jamais été élu au suffrage universel.
■ En marge du Secrétariat général de l'Élysée qui travaille
en contact étroit avec le Secrétariat général du gouvernement
à Matignon, le Cabinet du Président est composé de quelques
conseillers chargés de « suivre » les aspects politiques d'un secteur
dont ils ont la charge et qui relève du « domaine présidentiel »,
au sens où on l'a défini plus haut, c'est-à-dire, domaine constitutionnel proprement dit (diplomatie, défense), domaine coutumier
(questions africaines), questions jugées fondamentales (finances,
industrie, environnement), questions d'intérêt particulier pour
le Président en exercice. Le plus célèbre et le plus puissant de
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