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Les contraintes :
L'histoire, La géographie,
L'éconoMie
D
ans un pays comme la France, qui a expérimenté toutes les
formes possibles de gouvernement depuis deux siècles, et qui a
souffert de transitions politiques souvent difficiles (guerres, coups
d'État, révolutions), il est naturel que chaque nouveau régime se
présente comme rompant avec un passé plus ou moins honni :
la Charte de 1815 « ignore » superbement la « parenthèse » de
la Révolution et de l'Empire ; la République de 1848 rejette la
Monarchie ; le Second Empire tente de retrouver la lettre sinon
l'esprit du Premier ; la IIIe République occulte un siècle pour
retrouver ses racines de 1789 ; la IVe République ne « reconnaît »
pas l'existence de Vichy... Le rejet du régime précédent est en
général éclatant : changement de constitution, changement de
numérotation (pour la République), querelles de drapeaux, de
mots et de symboles.
La Ve République n'échappe pas à la tradition mais, malgré ses
innovations, est aussi l'héritière du passé. De plus, en dépit de ses
prétentions à incarner et à défendre la Nation et l'indépendance
nationale, elle a dû se soumettre, nolens, volens, aux nécessités
d'une intégration européenne sans cesse plus poussée.
Le poids de l'histoire
Il est relativement aisé, comme le démontre à l'envi l'expérience française, de changer de constitution. La Ve République
naissante constitue même un exemple de célérité et d'efficacité.
Le gouvernement du général de Gaulle est investi le 3 juin 1958
avec mission d'élaborer une nouvelle loi fondamentale.
Immédiatement, la contrainte de la tradition s'impose par
le biais des conditions que le Parlement fixe au Constituant
comme prix de son effacement. Cinq principes, qui résument
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