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L'expression politique : légitimation et contestation du pouvoir
nouer des alliances au second tour. C'est vrai de beaucoup de
mouvements ou partis marginaux, mais particulièrement injuste
pour un parti comme le Front National (devenu Rassemblement
National) qui bien que recueillant désormais presque un quart
des suffrages en France, n'obtient que des miettes à l'Assemblée
Nationale (le contraste est saisissant de ce point de vue avec sa
représentation au Parlement européen).
Les instruments de la participation populaire
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La Constitution de la Ve République et la pratique gaullienne
des institutions constituent la claire démonstration que des
pratiques autoritaires peuvent se concilier avec le recours intensif
au suffrage populaire, bref qu'il existe un usage « populiste » de
l'élection. La période 1958-1962 illustre en particulier le mélange
de légitimité charismatique et légale-rationnelle qui a fait de la
Ve République naissante un régime si particulier. Les Français
ont eu à voter deux fois en 1958 (référendum et élections législatives), une fois en 1961 (référendum), trois fois en 1962 (deux
référendums et une élection législative), sans compter les élections locales. Bref, six élections nationales, caractérisées par une
forte participation populaire et un soutien sans faille au général
de Gaulle et aux gaullistes, ont ponctué une période, marquée,
en raison de la guerre d'Algérie, par la restriction des libertés.
Le régime d'exception était devenu la règle : l'état d'urgence, et
son régime peu compatible avec une véritable garantie des droits
fondamentaux, a été appliqué de 1955 à 1962 en Algérie et d'avril
1961 à mai 1963 en Métropole tandis que se superposait le régime
exceptionnel de l'article 16 d'avril à septembre 1961. C'est dire
que, si les élections et la participation populaire constituent un
ingrédient essentiel de la démocratie, elles n'en recouvrent pas
toute la substance.
Référendums
Le recours au référendum constitue l'une des innovations
marquantes du régime gaulliste. En effet, la tradition du plébiscite
reste imprégnée en France des souvenirs autoritaires du Premier
et du Second Empire et l'on comprend que les Républicains
aient manifesté à son égard une particulière aversion sous
la IIIe République. La IVe République y eut recours pour l'approbation de la Constitution mais sans enthousiasme et sous la
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