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Introduction : La Ve République

l'autorité de De Gaulle le 24 avril 1944 et dans le même temps,
le gouvernement Laval instauré par l'acte constitutionnel n° XI
du 18 avril 1942 ; le référendum du 21 octobre 1945 qui sanctionne le refus du retour à la IIIe République et l'élection,
le même jour, d'une assemblée constituante ; la rédaction
d'un premier projet de Constitution tandis que la France est
gouvernée selon le régime provisoire de la loi du 2 novembre
1945 ; le rejet de ce projet le 5 mai 1946 et la rédaction par la
seconde assemblée constituante (élue le 2 juin) d'un deuxième
projet accepté le 27 octobre 1946 plus par lassitude que par
enthousiasme (un tiers de oui, un tiers de non, un tiers d'abstentions) ; la révision constitutionnelle du 7 décembre 1954 et
la dissolution du 2 décembre 1955.
On peut tenter, a posteriori, de justifier le succès de la
Ve République par au moins trois séries de facteurs :
■ Le premier facteur est d'ordre politique. Son fondateur, le
général de Gaulle, a bénéficié d'un soutien populaire exceptionnel
et donc d'une légitimité par ailleurs vérifiée et sanctionnée par
de multiples consultations électorales, législatives, présidentielles et référendaires. Autant la classe politique se montrait
dans son ensemble rétive et réservée sur ce que V. Giscard
d'Estaing qualifiera en 1967 « d'exercice solitaire du pouvoir »,
autant la population soutient massivement les institutions de la
Ve République. L'amère défaite de De Gaulle lors du référendum
du 27 avril 1969 est aussi sa victoire. Battu, il démissionne, mais
son héritage - notamment institutionnel - pèse si lourd que la
marge de manœuvre de Pompidou est fort mince. Comme la
statue du Commandeur, l'ombre de De Gaulle veille au point
d'avoir transformé son adversaire le plus irréductible, François
Mitterrand, en pieux conservateur des institutions et des pratiques
gaullistes, pourtant assimilées par lui en 1964 à un « Coup d'État
permanent ». Le fait mérite d'être souligné, car il est rare qu'une
Constitution marquée à ce point par la personnalité de son fondateur lui survive. Ce qui aurait pu n'être qu'un régime sur mesure,
mais temporaire, est devenu patrimoine de tous. C'est ce qu'a
finalement compris la classe politique - la gauche radicale constituant le dernier carré de résistance - et F. Mitterrand, mieux que
quiconque, en a tiré la leçon : dès 1965, en se portant candidat à
une élection présidentielle pourtant farouchement combattue dans

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