Les comptes publics : objets et limites III. La représentation des finances publiques en comptabilité nationale : une illustration simplifiée ................................................. A. Les comptes des administrations publiques .................................. 152 153 B. La séquence des comptes .................................................................. 155 CHAPITRE 2 Les questions soulevées par la représentation des comptes publics en comptabilité nationale ............................................................................... 159 I. II. Conséquences des choix structurant la comptabilité nationale... A. Les ambiguïtés liées à la notion d'APU ........................................... 1. Deux façons de concevoir les APU ..................................................... 2. Un secteur qui n'est pas seulement une agrégation d'entités .......... 3. La portée de l'agrégation des comptes. Faut-il les consolider ? ....... B. Les limites liées à la prééminence de la production.................... 1. L'activité de production ne crée pas d'engagements ......................... 2. Des indicateurs rapportés au PIB ....................................................... 159 159 La comptabilité nationale en finances publiques............................. A. L'utilisation de la comptabilité nationale pour la surveillance des finances publiques ........................................................................ 1. Le dispositif européen ......................................................................... 2. Les modalités de calcul et le suivi du déficit et de la dette ............... 3. Pourquoi utiliser la comptabilité nationale ? ...................................... 165 4. Le déploiement de la comptabilité nationale dans le droit des comptes publics ............................................................................ B. Les problèmes pratiques et théoriques........................................... 1. Déficit et règle d'or .............................................................................. 2. Dette et dettes ..................................................................................... 3. Déficit et transferts en capital ............................................................ 159 160 161 163 163 164 165 165 166 167 168 169 169 170 172 III. Les lacunes de la comptabilité nationale dans le traitement des finances publiques ........................................................................... A. Responsabilité et engagements ........................................................ 173 174 B. Ressources publiques et revenus ..................................................... 176 IV. Au-delà de la dette et du déficit, comptabiliser la richesse publique ...................................................................................................... A. La richesse publique dans une approche économique ................ 1. Imputer les actifs et les passifs d'un bilan complet .......................... 2. Construire le bilan à partir des flux .................................................... 177 178 179 179 3. Dresser la liste des droits et obligations constitutifs de la richesse publiques ............................................................................................. 180 B. Richesse publique, soutenabilité des finances publiques et richesse nationale ........................................................................... 182 208