TABLE DES MATIÈRES 677 Section II. Le ministre, dernier bastion de l'administrateur-juge ................ 559 § 1. Le ministre, juge ordinaire du contentieux administratif ................... A. Le cantonnement des Conseils de préfecture ....................... 1. L'ambiguïté du système adopté en l'an VIII ..................... 2. La position nette du Conseil d'État et de la doctrine ....... B. La retraite du Conseil d'État ................................................ 1. Le déclin politique du Conseil d'État ............................... 2. L'autolimitation opportune du Conseil d'État .................. 560 560 560 565 569 569 572 § 2. Le ministre, administrateur banni de la juridiction administrative..... A. Une offensive de la doctrine ................................................ 1. Une volonté de légitimation de la juridiction administrative ....................................................................... 2. Une volonté de consécration du Conseil d'État ................ B. Une victoire du juge ............................................................. 1. Une juridiction distinguée ................................................. 2. Une juridiction souveraine ................................................ 576 576 CONCLUSION DU TITRE II ................................................................................ 597 CONCLUSION DE PARTIE..................................................................... 601 CONCLUSION GÉNÉRALE .................................................................... 605 ANNEXES ................................................................................................. 609 SOURCES.................................................................................................. 633 BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................... 635 INDEX DES NOMS .................................................................................. 663 577 582 585 585 589