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CONTENTIEUX ADMINISTRATIF

à la réouverture d'une instance que les parties pensaient définitivement
close, le Conseil d'État s'emploie à en encadrer strictement l'exercice. Ainsi,
seuls des actes positifs sont susceptibles d'être désavoués (par exemple le
dépôt d'un acte de désistement contraire à la volonté du client), les carences
(par exemple, l'absence de présentation d'un mémoire ayant entraîné un
désistement d'office) ne pouvant, elles, être contestées, alors même qu'elles
sont susceptibles de produire des effets tout aussi défavorables214.
174. Responsabilité civile des avocats. - La responsabilité de l'avocat est susceptible d'être mise en jeu lorsque ce dernier a causé un préjudice à son client, quels que soient les faits à l'origine de ce dommage.
Lorsque l'action en responsabilité concerne un avocat au Conseil d'État
et à la Cour de cassation pour « des faits [ayant] trait aux fonctions exercées
devant le Tribunal des conflits et les juridictions de l'ordre administratif », elle
est formée devant le Conseil d'État qui en connaît en premier et dernier
ressort215.
La responsabilité de l'avocat est engagée si ce dernier a commis une faute
à l'origine directe du préjudice subi par son client (il n'a pas « accompli avec
diligence les devoirs de sa charge »216). Le plus souvent, ce préjudice correspond
aux conséquences du rejet des prétentions que l'avocat devait défendre. Le
juge est alors appelé à se représenter ce qu'aurait été l'issue du procès en
l'absence de toute faute de l'avocat. S'il estime qu'elle a privé son client
d'une chance sérieuse de succès au fond, il se livre à une reconstitution complète de la procédure, et c'est dans l'hypothèse seulement où le client aurait
obtenu gain de cause que la responsabilité de son avocat est engagée217.
Même en l'absence de toute chance de succès au fond, la faute commise
par l'avocat ouvre droit à réparation du préjudice moral résultant pour le
client des négligences de son avocat218.

214. CE, sect., 6 févr. 2004, nº 255007, Frugier, Rec. Le Conseil d'État s'en tient ainsi à une lecture littérale
des dispositions du code, qui ne font référence qu'aux « actes ou procédures faits [au nom de la partie] par son
avocat ».
215. Ordonnance du 10 septembre 1817 modifiée par le décret nº 2002-76 du 11 janvier 2002. Avant l'intervention de ce décret, la procédure était partagée entre l'Ordre et le Conseil d'État. L'Ordre, saisi d'une
plainte, rendait un avis (rejet de la plainte ou reconnaissance de la faute de l'avocat) qui était soumis à
l'homologation du Conseil d'État. Le Conseil d'État n'était toutefois pas lié par l'avis de l'Ordre et intervenait comme juge de pleine juridiction. Il pouvait être saisi par les intéressés (l'auteur de la plainte ou l'avocat mis en cause) d'une requête visant à ne pas homologuer la plainte. Sur ce point, v. CE, 4 juin 1897,
Lefort, S. 1898. III. 97, note M. HAURIOU ; CE, sect., 24 oct. 1958, Roques, Rec. 501 ; CE, sect., 11 oct. 1991,
Gérard, nº 83819, Rec.
216. Concl. LAROQUE sur CE, sect., 11 oct. 1991, nº 83819, Gérard, Rec. ; RDP 1992. 548 ; RFDA 1991. 1019.
Précisant le comportement s'imposant à l'avocat à l'égard de son client, CE, 26 juin 2014, nº 359629, Rec. T.
217. Admettons que l'avocat ait, par sa faute, fait perdre au requérant une chance d'obtenir la cassation
d'un arrêt rejetant son appel. Sa responsabilité n'est pas pour autant engagée. Pour qu'elle le soit, le requérant doit établir qu'il avait des chances sérieuses en appel de voir le jugement annulé, CE, 2 oct. 2006,
nº 270103, Rouffilange, Rec. T. ; CE, 5 juill. 2006, nº 275637, Hudelot, Rec. T.
218. CE, 11 déc. 2015, nº 384242, Rec. T.

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