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L'intervention de l'État et la mondialisation

Les dépenses sociales privées
Ne focaliser que sur les dépenses sociales publiques ne
permet pas de dresser un portrait global de la situation des
dépenses sociales et donc du financement de l'État--providence,
car de nombreux pays, comme les États--Unis et dans une
moindre mesure le Canada, ont aussi recours au secteur privé
pour financer certaines dépenses sociales. Les dépenses
sociales privées représentent, selon l'OCDE, « les prestations
sociales versées dans le cadre du secteur privé [...] auxquelles
s'attachent un élément d'obligation et/ou une redistribution
entre les personnes, du fait, par exemple, de la mise en commun
des cotisations et de la mutualisation des risques en termes de
santé et de longévité21 ».
Selon les plus récentes données publiées, les dépenses
sociales privées représentent 2,7 % du PIB en moyenne
pour les pays de l'OCDE. Entre 1990 et 2013, ces dépenses
privées ont connu une croissance nette moyenne de 37 % (voir
graphique 3). Dans certains pays, comme aux États--Unis, la
part du privé représente beaucoup plus qu'ailleurs. Dans ce
cas, elle atteint 11 % du PIB contre une part variant de 4 % à
6 % pour le Canada et le Royaume--Uni. Les régimes de retraite
privés constituent une large part des dépenses sociales privées.
Au regard de ces données empiriques, on ne peut que conclure
que les dépenses publiques ainsi que les dépenses sociales sont
en forte croissance depuis 1960 dans les pays de l'OCDE. Les
pays dépensent de nos jours davantage en pourcentage de leur
plus gros PIB qu'ils ne le faisaient à l'époque. Les statistiques
sont incontestables sur ce point : elles ne confirment pas la thèse
du retrait de l'État. L'État--providence représente une part plus
élevée des dépenses publiques de nos jours que lors des Trente
Glorieuses. L'âge d'or du modèle suédois est bien plus en 1995,
plutôt qu'en 1960 ou en 1970.

21. OCDE, « Les dépenses sociales se maintiennent à des niveaux historiquement élevés dans de nombreux pays de l'OCDE », Le point sur les
dépenses sociales, oct. 2016, p. 6.

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