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La gouvernance mondiale du commerce
- et leur mode de financement - beaucoup moins. Les États--
Unis assument toujours une part disproportionnée des coûts de
fonctionnement du système international malgré la montée en
puissance de l'Allemagne, du Japon, puis de la Chine.
De nos jours, les Américains contribuent à hauteur de
25 % du budget des Nations Unies et de celui de l'OTAN. En
pourcentage de leur PIB, les dépenses militaires américaines
(649 milliards de dollars en 2018) représentent environ le
double de celles de la France, de la Grande--Bretagne ou de l'Allemagne. Elles sont même plus élevées que les dépenses des
neuf pays suivant les États--Unis réunis. Dans le cas de l'OMC,
la contribution américaine est pratiquement 40 % plus élevée
que le second pays contributeur. Ainsi, de nombreux experts
américains pensent maintenant que le compromis libéral de
l'après--guerre leur est défavorable. Le consensus est bipartisan
sur cette question.
Selon les unilatéralistes américains, les coûts pour maintenir
le système international en place sont inversement proportionnels à l'influence américaine dans le monde. Cette vision
du monde trouve écho parmi les Américains qui ont appuyé
Trump, ceux qui pensent que les États--Unis sont des victimes
de la mondialisation. Afin de rééquilibrer le système multilatéral international, l'ex--président américain a mené des actions
qui ont eu pour effet d'obstruer sérieusement le fonctionnement
de l'OMC, car cette dernière aurait, dans une perspective américaine, outrepassé ses pouvoirs judiciaires au détriment de la
souveraineté des États--Unis. L'OMC, que Trump a qualifiée de
véritable « désastre » au point où il avance souvent l'idée d'un
retrait des États--Unis, est fragilisée par les politiques agressives
des États--Unis.
Incapable de faire avancer l'agenda commercial global (la
blague à Genève est de dire que le GATT signifie « general
agreement on talk and talk »), l'OMC a un sérieux problème sur
les bras. Les actions de l'administration américaine menacent
le mécanisme de règlement des différends qui représente son
instrument le plus efficace. L'Organe d'appel de l'OMC est
un « tribunal » sans le nom que des pays peuvent solliciter
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