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L'intervention de l'État et la mondialisation

Le fordisme assigne quatre rôles centraux à l'État : le développement de la croissance, le plein--emploi, la stabilité des
prix et l'équilibre extérieur ou de la balance des paiements.
Les années d'après--guerre, les Trente Glorieuses, sont particulièrement favorables à la croissance. La demande globale
est forte et soutenue notamment en raison du boom démographique. On entre dans l'ère de la société de consommation et les
entreprises sont de plus en plus efficaces (gains de productivité,
développement de technologies, développement du taylorisme
qui implique une division et une spécialisation poussées du
travail provoquant des économies d'échelle), ce qui permet
de répondre à la demande. À la même époque, le commerce
international connaît un essor important. Cet essor est favorisé
par la mise en place de régulateurs économiques internationaux
comme le GATT qui permettent, à partir de 1947, une libéralisation croissante des obstacles aux échanges. En Europe,
on note également l'introduction du Traité de Rome de 1957.
Le modèle keynésien de régulation de l'économie de l'après--
guerre repose sur une série d'enchaînements macroéconomiques
relativement prévisibles, mais qui varient selon les pays. En
général, dans une économie fermée ou une économie nationale,
la stimulation de la demande soutient la croissance, ce qui
favorise la création d'emplois et la réduction du chômage. Le
plein--emploi, en augmentant le pouvoir d'achat des ménages,
risque cependant de créer de l'inflation (si l'offre ne réussit pas
à répondre à la demande) et d'accentuer le déficit extérieur (les
ménages importent plus de produits étrangers pour satisfaire
leurs besoins). Une réduction de la demande permet de limiter,
voire de réduire, l'inflation et le déficit extérieur, mais fait
augmenter le chômage et reculer la croissance. En simplifiant,
le plein--emploi provoque l'inflation et les déficits extérieurs,
tandis qu'une plus faible activité économique favorise la stabilité des prix, mais implique une hausse du chômage.
Dans ce contexte, les gouvernements se fixent l'objectif de
réguler l'activité économique en agissant fondamentalement
sur la demande. Les conseillers du président Kennedy (Heller,
Tobin, Samuelson, Galbraith...) écrivent, par exemple, dans

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