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Fédération de la libre-pensée de Vendée, n° 395223) et en a dégagé les
règles à appliquer en la matière.
Le principe de neutralité trouve son fondement constitutionnel dans
l'article 10 de la DDHC de 1879 qui garantit la liberté d'opinions,
y compris religieuses, et est une expression dans l'article premier de
la Constitution de 1958. Il résulte de ces textes et de leur interprétation par les jurisprudences constitutionnelle et administrative que
ce principe de laïcité comporte deux volets. Il assure, d'abord, aux
personnes physiques la liberté de conscience, qui inclut tant le droit
de n'avoir aucune croyance religieuse que celui d'exercer librement le
culte de son choix. Ensuite, et par voie de conséquence, il impose aux
collectivités publiques, ainsi qu'aux personnes physiques participant
au service public, de garantir à tous ces libertés de conscience et de
pratique religieuse.

Annonce du plan :
I. Une interdiction de principe
Annonce des deux sous-parties :
1.1. Fondement sur le principe de laïcité
- Portée du principe de laïcité de la loi du 9 décembre 1905 : Cons.
const., 21 févr. 2013, n° 2012‑297 QPC.
- Il crée, pour les personnes publiques, des obligations, en leur imposant notamment, d'une part, d'assurer la liberté de conscience et de
garantir le libre exercice des cultes, d'autre part, de veiller à la neutralité des agents publics et des services publics à l'égard des cultes,
en particulier en n'en reconnaissant ni n'en subventionnant aucun.
1.2. La loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation des Églises
et de l'État
L'article 28 de la loi du 9 décembre 1905, qui a pour objet d'assurer
la neutralité des personnes publiques à l'égard des cultes, s'oppose à
l'installation par celles-ci, dans un emplacement public, d'un signe ou
100



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