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La formation du procès constitutionnel

Conseil d'État ou de la Cour de cassation (...). La loi organique
du 10 décembre 2009 baptisera la procédure « question prioritaire de constitutionnalité - « QPC ». À partir de là, la France
rejoint tous les États européens qui pratiquent depuis longtemps
le contrôle de constitutionnalité a posteriori.

Le contrôle a posteriori

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Lorsque le contrôle concerne une règle (loi, actes administratifs...) ou un acte juridique (décision de justice) appliqué à
un cas d'espèce, le contrôle s'exerce a posteriori. Dans cette
hypothèse, le juge examine si l'application du droit est contraire
au droit supérieur (la constitution, parfois les engagements internationaux), en insistant sur les éventuelles atteintes à des droits
et libertés constitutionnels. Les requérants peuvent être des particuliers ou des autorités politiques nationales ou locales.
Deux grandes modalités se distinguent en matière de saisine a
posteriori de la cour constitutionnelle. La première, dite la voie
d'exception, correspond à la saisine de la cour par une juridiction
ordinaire dans le cadre d'une question préjudicielle. La seconde,
dite voie de recours direct, correspond à la saisine de la cour
constitutionnelle soit par des autorités politiques soit par des
particuliers comme c'est le cas en Allemagne. En principe, le
contrôle a posteriori est concret : le juge s'intéresse à la constitutionnalité de l'application d'une loi dans un cas déterminé.
Mais son raisonnement peut parfois rester abstrait (cas du Conseil
constitutionnel lorsqu'il tranche une QPC) et dans ce cas, les
considérations factuelles ne seront pas retenues pour exercer le
raisonnement juridictionnel.
Par rapport au contrôle a priori, ce type de contrôle présente
deux mérites principaux. Le premier est d'assurer une meilleure
protection des libertés et droits fondamentaux. Cet avantage est
particulièrement souligné en matière de contrôle de constitutionnalité de la loi : si, au moment de sa conception, une loi
peut apparaître parfaitement conforme à la constitution, elle peut
se révéler, au moment de son application, contraire à tel ou tel
principe constitutionnel, soit parce qu'il en est fait un usage non
prévu par le législateur, soit parce qu'elle s'applique à des situations nouvelles, soit parce qu'une nouvelle liberté ou un nouveau



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