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Gouvernance des finances locales en france
gouvernements sous différentes formes et avec plus ou moins de réussite. La dernière en date s'appelait la Conférence nationale des territoires
(CNT). Ces conférences avaient pour objectif de coordonner les politiques
nationales et locales et d'en faire une instance de dialogue. Par exemple, au
lendemain de la réunion de la CNT qui s'est tenue le 14 décembre 2017 à
Cahors, le gouvernement a déposé deux amendements en LFI 2018 relatifs
à la maîtrise des dépenses des collectivités locales (dont nous avons parlé
précédemment) concernant la contractualisation entre l'état et certaines
collectivités territoriales ou EPCI. Et depuis un an, cette conférence n'a
plus eu lieu...
VI - PARTAGÉ ENTRE L'ANCIEN EXÉCUTIF LOCAL
ET LE NOUVEAU LÉGISLATEUR
Quand vous avez eu un parcours local, vous gardez toujours une
attention à votre ancienne fonction. Lorsque je suis passé de ma fonction
d'exécutif local à ma nouvelle situation de législateur national (en 2017
j'ai été nommé à la commission des finances co-rapporteur des relations
avec les collectivités territoriales), j'ai pu constater à l'assemblée nationale
une représentation surprenante et différente de la mienne. Une partie de
l'hémicycle nous a dit alors : « les collectivités territoriales et les élus locaux,
ça ne va pas... on doit mieux gérer les politiques publiques ». Certes, il y a
de la simplification, de la clarification et du contrôle à faire, mais certains
remettaient clairement en cause la décentralisation au sens premier et non
pas sur les détails. Nous avons réellement vu une énorme différence entre
les parlementaires anciennement exécutifs et les autres sur ce sujet.
Il a fallu faire découvrir et convaincre encore et toujours de l'utilité des
collectivités territoriales. Pendant un an, il a fallu convaincre une partie
de l'hémicycle que la décentralisation était nécessaire et qu'elle devait être
prise en compte dans nos décisions.
Aujourd'hui, ma vision partagée entre l'ancien exécutif et le nouveau
parlementaire que je suis est de respecter le triptyque gouvernance/responsabilité, compétence et finance. Cette application aux collectivités (et aussi à
l'État) permettrait une vraie compréhension de la population et de répondre
aux craintes des parlementaires.
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