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collectivités territoriales qui mettent à contribution de manière conjointe
leurs ressources pour la réalisation de certaines actions, notamment dans
les domaines d'habitat, infrastructure, mise à niveau urbaine et transport.
Il arrive parfois que l'État finance également des dépenses liées à la gestion
des services publics locaux comme les décharges publiques ou la collecte
des déchets ménagers en cas de défaillance des communes.
La tendance actuelle de la gestion de la chose publique locale, notamment dans les grandes villes, s'oriente, de plus en plus, vers de nouvelles
formes de gestion, comme les sociétés de développement local, les délégataires/concessionnaires des services publics locaux et les agences régionales
d'exécution des projets.
En outre, au stade opérationnel, pour réaliser certaines actions,
nombreuses sont les collectivités territoriales qui optent pour d'autres
entités comme les associations et les groupements d'intérêts économiques
pour faire transiter leurs fonds pour la réalisation des projets et actions qui
relèvent normalement de la compétence directe des collectivités.
Les soucis de souplesse et la recherche d'outils managériaux plus efficaces sont les principales raisons avancées pour justifier de tels montages.
Cependant, en l'absence de référentiels juridiques et normatifs traitant les
mécanismes de gouvernance, de la gestion et de la responsabilité des entités
créées ou utilisées, la gestion des fonds publics de la sorte n'est pas plus
efficace qu'au niveau du système classique.
On se trouve ainsi devant une mosaïque financière et budgétaire, qu'on
peut qualifier de mille-feuilles budgétaire et comptable, certes de plus en
plus organisée au niveau de la mobilisation (sous forme de conventions
cadres ou spécifiques) mais qui manque d'un système de comptabilité
consolidé à même de permettre son suivi et s'assurer de l'atteinte des objectifs assignés à ce genre de budget.
Cette situation est d'autant plus difficile à appréhender tellement les
montages financiers et techniques s'embrouillent et deviennent complexes,
à la fois au niveau de la gestion que du contrôle. L'univers de la gestion
locale devient ainsi encombré, où une multitude d'acteurs institutionnels
hétérogènes sont forcés de cohabiter, créant souvent des conditions hétéroclites et des actions en perte de performance.



Hors collection - Quelles finances locales au Maroc et en France dans un monde en mutation ?

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