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Allocution de clôture	

Enfin troisième point, il y a l'interaction entre le local et le central. Pour
quelqu'un comme moi qui a été « biberonné » au matérialisme historique et
à la dialectique, je dirais très naturellement que c'est une dialectique, une
dialectique entre le local et le national. Il paraît assez évident que, quand
l'État national est démocratique, disons-le très trivialement, eh bien il est
sans doute mieux outillé pour répandre les bienfaits de la démocratie dans
les territoires, notamment assumer la décentralisation des services publics
de qualité dans les territoires, être garant du respect des valeurs des droits
de l'homme, de l'État de droit... A contrario, quand cet État national pâtit
de ce déficit démocratique, quand il est de surcroît de type « jacobin » (nous
sommes avec nos amis Français... oui, l'État marocain est « jacobin » bien
avant l'avènement du protectorat français !), il est alors forcément centralisé,
et les territoires ne peuvent qu'en être affectés à leurs différentes échelles.
Lorsque le déficit démocratique s'exprime dans les instances de l'État, il y
a cette difficulté à déléguer, et encore moins à céder du pouvoir, et au fond
tout le problème de la décentralisation est là.
Chacun l'aura compris, et Mme Esclassan l'a dit ce matin, on est en train
de parler de finances locales alors que, au fond, on est bien en train de parler
de politique, pas de technique. Les problèmes de fond sont bien politiques
et la réforme dont il est question c'est la réforme de l'État à travers laquelle
on peut ensuite décliner les meilleurs projets de décentralisation possibles
et imaginables, mais tant que subsistera le verrou du politique, les marges
de manœuvres resteront très limitées.
Maintenant, ces trois observations étant faites, je reprends les trois
parties qui ont été évoquées tout au long de ce colloque en commençant par
la fiscalité locale. Tout ou presque a été dit sur la fiscalité locale. Cependant,
en préparant cette intervention, j'ai consulté les documents statistiques de
la Trésorerie générale du Royaume, en particulier le dernier qui donne les
résultats à fin 2018, j'ai essayé de procéder à certains calculs, et partant me
faire quelques idées claires sur les problématiques en question. Différentes
interventions ont exposé cette dimension statistique, mais moi j'aimerais
simplement rappeler à ma manière deux ou trois points pour alimenter la
réflexion sur cette thématique de la fiscalité locale.



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