582 L'administré § 2. Le rejet de l'administré-objet par la doctrine politique...................... 144 A. L'indifférence des théoriciens du droit à propos de l'administré........................................................................... 144 1. L'administré ignoré par la théorie objectiviste de Léon Duguit..................................................................... 144 2. L'administré ignoré par la théorie positiviste de Hans Kelsen...................................................................... 146 B. La promotion de l'administré-citoyen par la critique du droit...................................................................................... 148 Conclusion de la Section 2........................................................................ 150 Conclusion du Chapitre 2............................................................................ 153 Conclusion du Titre 1.................................................................................. 155 Titre 2 : L'administré, notion juridique inexistante.................... 157 Chapitre 1. L'administré, une catégorie floue sans portée juridique............... 161 Section 1. Une catégorie quasiment ignorée par le droit écrit de la fin du XVIIIe au milieu du XXe siècle............................................................... 161 § 1. Un vocable flou initialement réservé au domaine du local.................. 163 A. L'implication indirecte des administrés dans la délimitation des départements....................................... 163 B. « L'administré » parfois synonyme de contribuable local...... 165 C. Une présence erratique dans divers textes relatifs au « local »................................................................................ 166 § 2. Un vocable principalement employé dans des textes non normatifs.... 169 § 3. Une catégorie exceptionnellement opérationnelle en droit : l'administré sujet de la souveraineté française à l'étranger....................... 169 A. Les « administrés du consul », bénéficiaires de la protection consulaire en Égypte à la fin du XIXe siècle.... 170 B. Les « administrés français », habitants des États sous mandat français (1919-1960)...................................................... 172 Conclusion de la Section 1........................................................................ 175 Section 2. Une catégorie indéterminée dans le droit positif de la moitié du XXe siècle à aujourd'hui......................................................................... 176 § Préliminaire : exposé des données primaires......................................... 176 A. Un terme progressivement éradiqué des textes législatifs...... 177 B. L'esquisse autonome d'une catégorie inconsistante par le Conseil d'État.................................................................. 179 1. Un usage rare et extensif................................................... 179 2. Un usage aux effets juridiques inconsistants...................... 181 § 1. La persistance d'une acception locale non normative de l'« administré »................................................................................... 183