Sommaire Introduction générale Des finances publiques dans un monde en transition ................................................................... 19 Section 1. Les handicaps majeurs de la science des finances publiques .................................................................... 21 §1. L'image négative des finances publiques ........................... 21 § 2. De réels obstacles au développement de la matière ................ 23 Section 2. La science des finances publiques : une scienza nuova .. 27 § 1. La science des finances publiques : une science du complexe par tradition ........................................................... 28 § 2. La science des finances publiques : une science moderne non dogmatique ...................................................... 30 Section 3. Science des finances publiques et transformations politiques .................................................................... 33 § 1. Les phénomènes financiers publics : des phénomènes politiques août 2001 : une réforme de l'État 34 § 2. Éthique politique et transparence des finances publiques ......... 35 § 3. Réforme ou transfiguration du système financier public ? ......... 38 § 4. La loi organique relative aux lois de finances du 1er ................................................. 41 § 5. Nouvelle culture démocratique ou fin du politique ? .............. 46 § 6. De la nouvelle gouvernance financière publique à l'« État intelligent » du XXI e siècle ............................................ 55 § 7. La soutenabilité des finances publiques en déficit de projet politique ............................................................... 62 PREMIÈRE PARTIE - LES FINANCES PUBLIQUES ET LEUR ENVIRONNEMENT SOUS-PARTIE 1 - L'État et les finances publiques contemporaines Chapitre 1. Le poids des dépenses et des recettes publiques ... 73 Section 1. Les dépenses publiques et leur évolution ................. 73 § 1. La tendance à l'amplification des dépenses publiques ............. 81 § 2. La signification et les conséquences économiques d'une croissance des dépenses publiques ........................... 94 Section 2. La montée en puissance des prélèvements obligatoires .95 § 1. La notion de prélèvement obligatoire ............................... 95 §2. L'évolution des prélèvements obligatoires en France .............. 102 7