FINANCES PUBLIQUES 3. Éthique fiscale et politique .................................. 782 E. Fiscalité citoyenne contre fiscalité virtuelle .................... 782 1. L'impôt contrepartie se substitue à l'impôt solidarité et le contribuable s'efface devant le client 2. La suppression du foyer fiscal et l'individualisation de l'impôt ..................................................... 784 3. L'impôt virtuel et l'effacement du citoyen-contribuable . . 784 TROISIÈME PARTIE - LA GOUVERNANCE FINANCIÈRE LOCALE SOUS-PARTIE 1 - Le cadre général de la gouvernance financière locale Chapitre 1. La montée en puissance des finances locales ........ 795 Section 1. Une ampleur sans précédent ................................ 795 Section 2. Panorama des opérations financières des collectivités locales ....................................................................... 799 § 1. Des dépenses affectées par la crise sanitaire ...................... 799 1. Évolution générale ........................................... 799 2. Évolution par niveaux de collectivité ....................... 800 3. Évolution des dépenses régionales .......................... 801 § 2. Des recettes fragilisées ............................................... 802 1. Évolution générale ........................................... 802 2. Impôts communaux .......................................... 805 3. Impôts départementaux ..................................... 805 4. Impôts régionaux ............................................ 805 Chapitre 2. Les transformations de la gestion financière locale 807 Section 1. Une gestion à la charnière du public et du privé .......... 807 § 1. La gestion de systèmes complexes .................................. 807 §2. D'une culture administrative à une culture de gestion ............ 809 Section 2. Une gestion orientée vers le développement économique local § 1. Les finances locales moteur du développement économique local et de l'aménagement du territoire .......................................................................... 810 ................................... 810 § 2. Développement urbain, développement rural ...................... 811 § 3. Les métropoles : avenir du développement local ................... 812 Section 3. Une gestion autonome rediscutée .......................... 815 § 1. Autonomie fiscale et libre administration des collectivités territoriales ............................................................ 815 988 ................. 783