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L'Union européenne, Eurostat et la connaissance des dettes publiques nationales
budgétaire ne correspond pas à l'année civile, les États membres
doivent notifier les chiffres des deux années budgétaires qui précèdent
l'année en cours46
.
Très logiquement, le règlement de 2009 impose aux États membres
d'informer Eurostat s'ils procèdent à une révision importante
des chiffres déjà notifiés de leur dette publique dès que cette révision
est disponible, en indiquant les motifs de telles modifications. Il
en va de même en cas de dépassement de la valeur de référence
prévue dans le protocole ou lorsque le montant de la dette passe
en dessous de cette valeur47
.
Dans son rapport du 27 mars 2019 sur la qualité des données
budgétaires notifiées en 2018, Eurostat notait que tous les États
avaient respecté, en 2018, les délais de notification pour les deux
notifications d'avril et octobre.
Cependant, au-delà de l'obligation de notifier, la connaissance
des dettes publiques nationales nécessite que les données transmises
soient de qualité.
II.
Une connaissance consolidée
par la vérification de la qualité des données
relatives à la dette publique
L'article 4 du protocole nº 12 annexé aux Traités rappelle que les
données statistiques utilisées dans le cadre de la procédure concernant
les déficits excessifs sont fournies par la Commission alors
même qu'elle ne les établit pas directement48
. En pratique, elle doit
s'appuyer sur des données établies et déclarées par les autorités
nationales49
démontré l'exemple grec à la fin des années 200050
, ce qui peut rendre leur fiabilité aléatoire comme l'a
. Or, la crédibilité
de la surveillance budgétaire des États membres nécessite la notification
de données atteignant « un niveau élevé de qualité et de
fiabilité »51
. Ainsi, les autorités européennes procèdent à l'évaluation
de la qualité des données statistiques, et donc à l'évaluation de la
46. Cons. (UE), règl. (CE) nº 479/2009, art. 4, al. 2.
47. Ibid., art. 6.
48. Cons. (UE), règl. (UE) nº 2103/2005, cons. 1.
49. Ibid.
50. Rapport sur les statistiques du déficit et de la dette publics de la Grèce : Doc COM (2010),
1 final.
51. Cons. (UE), règl. (CE) nº 479/2009, cons. 10.
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