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Chapitre 2
Inscrire la dette dans le droit,
inscrire l'État dans la durée
De la dette, on dirait volontiers, comme Paul Valéry de la liberté,
que « c'est un de ces détestables mots qui ont plus de valeur que de
sens ; [...] qui demandent plus qu'ils ne répondent ; de ces mots qui
ont fait tous les métiers, et desquels la mémoire est barbouillée de
théologie, de métaphysique, de morale et de politique ; [...] aussi propres
aux analyses illusoires et aux subtilités infinies qu'aux fins de
phrases qui déchaînent le tonnerre »1
. Évoquer plus précisément la
dette publique ne permet pas de dépasser cette difficulté, faute de
définition « capable de recouvrer l'ensemble des sens du
concept »2
tification juridique pleine et entière du phénomène social " dette
publique " » découle de la subdivision de la « dette des administrations
publiques [...] en plusieurs entités (APUL, ASSO...) qui obéissent
toutes à des cadres juridiques très différents »3
.
En effet, du point de vue du droit, dans la relation entre l'État et
ses bailleurs de fonds, le fait juridique qui engage juridiquement les
deux parties est l'emprunt, lequel entraîne pour conséquence juridique
l'obligation de rembourser la somme empruntée, à une date
et selon des modalités précisées. En distinguant existence réelle et
existence juridique, on constate ainsi que la créance - qui naît de cet
engagement juridique - n'existe que juridiquement, alors que la
dette - qui en est la matérialisation concrète - n'existe au contraire
que dans le monde réel... mais pas juridiquement. À la créance, qui
n'est rien d'autre qu'une « technique de présentation »4
du réel
visant une systématisation du monde dans un ordre juridique, se
superpose donc la dette, qui n'en est rien d'autre que la
1. Fluctuations sur la liberté,in Regards sur le monde actuel, Gallimard, 1945 [1938], p. 49-50.
2. F. Bonneville, Le système de la dette publique. Pour une approche organique d'un phénomène
social, thèse Panthéon-Sorbonne, 2017, p. 26.
3. Ibid., p. 28.
4. A. Ross, « Tû-Tû » [trad. É. Millard et E. Matzner], Enquête, 7 | 1999, Les objets du droit,p. 8.
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. Toutefois, il n'est pas certain que cette « absence d'iden

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