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Inscrire la dette dans le droit, inscrire l'État dans la durée
Face à cette situation, l'État tente de reprendre le contrôle de sa
dette par une gestion « active »67
d'épicier »68
et l'abandon de sa « comptabilité
tion financière de gestion de la trésorerie69
pour un dispositif plus performant. Mais, à la fois opéra,
instrument économique
d'une recherche de profit et question politique par excellence, la
dette résiste d'autant plus à toute approche unidimensionnelle
qu'elle n'est plus pensée comme publique et que son statut juridique
s'effrite. Révélant les relations que l'État entretient avec le droit, les
flux et reflux de son inscription interrogent alors la légitimité de
l'État en tant qu'institution, quant à la possibilité de penser « sa »
dette sans le citoyen70
et à sa capacité à demeurer le niveau décisionnel
le plus adapté pour assurer la prise en charge des questions
essentielles. Dans ce contexte, penserjuridiquement la dette publique
implique, pour ceux qui font profession de la compréhensibilité du
droit, d'avoir conscience que l'histoire de son inscription est celle
de leur impuissance à en faire un objet exclusivement juridique.
67. M. Bouvier, M.-Ch. Esclassan et J.-P. Lassale, op. cit., p. 575.
68. A. Lambert, Rapport d'information sur l'étude menée sur la réforme de l'ordonnance organique
nº 59-2..., 19 oct. 2000, p. 52.
69. Art. 81 et 196 décret GBCP.
70. V. M. Bouvier, L'impôt sans le citoyen ?, LGDJ, 2019.
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