Systèmes - Connaître la dette publique - 97

Chapitre 1
Le Parlement
et la connaissance de la dette
publique
La connaissance de la dette publique est révélatrice du pouvoir
financier du Parlement : fondamentale politiquement, elle est techniquement
circonscrite. Dispersée dans ses sources et son objet,
elle est fractionnée dans le temps. Elle peut être revendiquée ou
provoquée par les parlementaires, lorsqu'elle est rendue possible.
Elle est donc le symbole du pouvoir politique du Parlement. Elle en
manifeste les forces, réelles et potentielles, mais surtout les faiblesses.
Il faut reconnaître que la connaissance de la dette subit
les affres de la dépense publique : multiple, complexe, technique1
et à ce titre devenue sinon opaque du moins difficilement accessible.
Elle traduit aussi son caractère éminemment politique : son recours
systématique témoigne de l'évolution du rôle de l'État qui y recourt.
« Sacrée »2
, la dette a pu servir de vecteur d'unification sociale3
dette publique par les parlementaires est floue4
gouvernementale imprécise5
Parlement devrait alors être la cheville ouvrière de son mécanisme.
La mécanique semble cependant grippée. La photographie de la
et la mise au point
. Par son autorisation budgétaire, le
Parlement est pourtant un public incontournable de la dette, pour
lui-même et ceux qu'il représente, alors que son information n'a
cessé d'être renforcée6
D'un côté, « la dette est un " non-sujet " tant qu'un prêteur finance
1. V. Commission présidée par M. Pébereau, « Rompre avec la facilité de la dette publique »,
Doc. fr., 2006, p. 59 et s.
2. F. Bonneville, « (Dé)politiser », Gestion & Finances publiques, 2018, nº 2, p. 48.
3. Ibid.
4. V. AN, Rapport d'information nº 3936, 6 juill. 2016, Conclusion des travaux de la Mission
d'évaluation et de contrôle sur la gestion et la transparence de la dette publique,p. 98.
5. L. Lenoir, « Une parlementaire alerte sur ''l'autre'' dette de l'État », Le Figaro, 13 août 2019.
6. V. LOLF, art. 48 et s. ; titre V « De l'information et du contrôle sur les finances publiques ».
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. Pourquoi alors un tel hiatus démocratique ?
.Le

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