Systèmes - Les autoroutes, une affaire d'État - 182

Les autoroutes, une affaire d'État
B. Le caractère stratégique de la qualification de SPA ....................
II. L'importance du principe de continuité..............................................
A. Continuité et égalité territoriale ........................................................
B. Continuité du service et des prestations inhérentes
aux autoroutes ......................................................................................
1. Le lien sécurité/continuité...................................................................
2. L'accès aux installations annexes.......................................................
III. L'utilité publique ou le paradigme de la croissance économique
àl'épreuve du temps .................................................................................
A. La jurisprudence du « bilan » : un contexte économique marqué
par la France industrielle ...................................................................
1. La technique du bilan et l'influence du management .........................
2. La prise en compte symbolique de l'environnement et la référence
aux autoroutes dans les conclusions Braibant...................................
B. La quasi inexistence des cas d'annulation de projets
d'autoroutes pour raisons environnementales dans le cadre
du contentieux de la DUP ...................................................................
1. L'immobilisme du contentieux de la DUP après l'arrêt Ville Nouvelle
Est ........................................................................................................
2. L'absence d'évolution sensible de la jurisprudence suite
à la constitutionnalisation de la Charte de l'environnement..............
3. L'affaire de « l'autoroute transchablaisienne » : une limitation
de l'investissement public à tout « prix » ? .........................................
C. Les insuffisances de l'autorité étatique concédante dans
la mise en œuvre de la réglementation environnementale ........
PARTIE II
LES MODALITÉS CONTROVERSÉES D'EXPLOITATION
DES AUTOROUTES............................................................................................
CHAPITRE 1
Le recours au système concessif pour la gestion de l'exploitation
des réseaux autoroutiers ...............................................................................
I. Le refus du financement par l'impôt à travers l'attribution
de concessions..........................................................................................
A. La concession : un contrat unique nécessairement de long
terme.......................................................................................................
B. Le système de concession instrument de « débudgétisation » ..
1. Un impératif de débudgétisation massive...........................................
2. Une débudgétisation sous garanties financières de l'État .................
C. Le principe du péage ...........................................................................
1. Un choix clair de politique publique ....................................................
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