Bibliothèque constitutionnelle et de science politique - Tome 157 - La construction constitutionnelle du politique en Afrique subsaharienne francophone - 362

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La construction constitutionneLLe du poLitique
en afrique subsaharienne francophone
d'Afrique subsaharienne, l'adoption constitutionnelle du modèle de l'État-nation
démocratique ne se traduit pas dans la réalité. La réalité politique subsaharienne est
mouvementée, marquée par de nombreuses convulsions, réduisant ainsi l'Étatnation
démocratique à une seule existence textuelle.
858. Le Congo fait partie des pays dont la courte histoire postcoloniale
concentre tous les problèmes du politique en Afrique subsaharienne. La crise du
politique au Congo est la synthèse de toutes les crises qui caractérisent le politique
en Afrique subsaharienne. Depuis son indépendance, le Congo a connu toutes les
formes de crise. En l'occurrence, en cinquante-six ans d'existence, la République
du Congo a déjà expérimenté huit constitutions ; la dernière date de novembre
2015. Elle a fait l'expérience de deux changements anticonstitutionnels de gouvernement65
.
Elle a été le théâtre de trois guerres civiles (1993, 1997, et 1998-1999).
Elle a aujourd'hui à sa tête un président (Denis SASSOU-NGUESSO) qui totalise
plus de trente-sept années au pouvoir, un pouvoir conquis soit, par changement
anticonstitutionnel de gouvernement (assassinat du président Marien NGOUABI
en 1977, lui-même arrivé au pouvoir par le même procédé, et devient président de
1979 à 1991), soit par la guerre civile (du 5 juin 1997 au 15 octobre 1997), soit par
des élections contestées par l'opposition et la communauté internationale (2002,
2009 et 2015). Le Congo fut également avec le Bénin, un des pays d'Afrique subsaharienne
francophone à avoir, au cours de leur jeune histoire, adhérer officiellement
à la doctrine marxiste-léniniste et expérimenter le modèle constitutionnel
socialiste-soviétique (avec sa troisième constitution adoptée le 30 mars 1969 par
laquelle la République du Congo devint République populaire du Congo)
859. De même que la trajectoire politique congolaise témoigne de toutes les
vicissitudes que connait le politique en Afrique subsaharienne postcoloniale, de
même la question identitaire y apparaît comme la principale cause des antagonismes.
L'identité communautaire précoloniale s'y affirme comme le principal
déterminant du politique. À l'instar de tous les pays issus de la décolonisation
européenne en Afrique subsaharienne, le Congo est la réunion territoriale de plusieurs
peuples précoloniaux, qui pour la plupart n'eurent pas d'histoire commune
précoloniale. Sa population est composée d'une soixantaine de peuples précoloniaux.
Les plus nombreux sont, dans l'ordre, les Kongo (32,4 %), les Téké (12,4 %)
et les Yombé (11,2 %). Pour le reste, on compte les Mbochi, les Ngala, etc. Ce
substrat humain éclectique est déclaré constitutionnellement, sur inspiration du
modèle français, comme formant une nation monocommunautaire et sur lequel
s'exerçait un pouvoir politique étatique et démocratique.
860. Mais comme dans la grande partie des pays postcoloniaux subsahariens,
l'institutionnalisation de l'État-nation démocratique y est infructueuse. Cela tient
fondamentalement au clivage identitaire des communautés précoloniales formant
la nation congolaise. En effet, que ce soit dans la conquête violente (guerre civile
ou changement anticonstitutionnel de gouvernement) ou démocratique (élections)
du pouvoir et dans son exercice (népotisme, clanisme, régionalisme), les antagonismes
s'articulent aux identités communautaires précoloniales. Le premier conflit
entre communautés est concomitant à la naissance de la nation congolaise. Il a lieu
à la veille de l'indépendance en 1959. Ce conflit opposait « les militants du Mouvement
socialiste africain (MSA) de Jacques Opangault, Mbochi [communauté
65. 4 août 1968 par Marien NGOUABI et le 18 mars 1977 par l'actuel président Denis SASSOUNGUESSO
qui après avoir laissé présider YOMBI-OPANGHO prend le pouvoir le 5 février 1979.

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