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Said Amzazi
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aspirations de notre société, ainsi que les exigences imposées par la crise du
COVID-19, le tout avec un budget qui se concentre quasi exclusivement sur le
paiement de la masse salariale et qui ne sera pas augmenté malgré la conjoncture
actuelle.
Face à un tel dilemme, explorer des sources de financements innovantes pour
notre système éducatif doit donc devenir notre priorité, vous en conviendrez.
Dans le contexte mondial actuel, ces derniers ont en effet un rôle clé à jouer
pour l'éducation, à côté des sources de financements traditionnelles, comme les
recettes fiscales et l'aide internationale à travers des appuis budgétaires. Je citerai
l'exemple de la Banque mondiale, qui nous a octroyé un appui budgétaire à
hauteur de 5 milliards de dirhams sur 5 années pour financer trois axes : préscolaire,
formation des enseignants et gouvernance.
Au Maroc, la récente loi cadre 51-17 portant sur le système d'éducation, de
formation et de la recherche scientifique consacre tout un chapitre à la question
de la diversification des sources de financement du système éducatif. D'ailleurs,
dans ce sens, un « Fonds spécial pour la promotion du système d'éducation et
de formation et l'amélioration de sa qualité » a vu le jour récemment et attend
d'être alimenté.
II - QUELS FINANCEMENTS INNOVANTS ?
Le modèle des PPP constitue une alternative stratégique de plus en plus usitée
dans le monde pour relever les défis auxquels les systèmes éducatifs se trouvent
confrontés. Le secteur privé dans un tel cadre peut aussi bien être incarné par une
variété d'acteurs non gouvernementaux, dont les entreprises, les organisations
caritatives, etc.
Ce type de financement alternatif, vivement encouragé par les organismes
internationaux, prend le plus souvent la forme de construction- gestion- transfert
d'établissements scolaires. Dans un tel schéma, le ministère concède à un opérateur
privé le droit de financer, construire et gérer une infrastructure éducationnelle
telle qu'une école publique, un bâtiment ou un hébergement universitaire, en
échange d'un loyer qu'il lui verse pour une période donnée, à la suite de laquelle
l'infrastructure est transférée à l'État. Bien entendu, dans le souci de l'équité
prônée par la charte nationale sur l'éducation, le ministère devra veiller à ce qu'un
taux autour de 10 à 15 % d'élèves issus de familles à revenus modestes puissent
bénéficier de bourses au sein de ce système de partenariat.
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