DROIT INSTITUTIONNEL DE L'UNION EUROPÉENNE § 1. Le recours en responsabilité extracontractuelle .................... 679 A. L'autonomie du recours ........................................... 680 B. Les requérants ..................................................... 681 C. Le régime de responsabilité ...................................... 681 1. L'auteur du dommage .......................................... 682 2. Le fait dommageable .......................................... 684 3. Le dommage .................................................... 687 4. Le lien de causalité ............................................ 688 5. La réparation ................................................... 689 D. Les délais de prescription ........................................ 689 § 2. Le recours en responsabilité contractuelle ......................... 690 A. La loi applicable au contrat ...................................... 690 B. La présence d'une clause compromissoire ....................... 690 C. L'absence d'une clause compromissoire ......................... 691 § 3. Les recours en matière de contentieux de la fonction publique ... 691 A. La juridiction compétente ........................................ 691 B. La qualité du requérant ........................................... 691 C. La dualité de la procédure ........................................ 692 D. Un contentieux de pleine juridiction ............................ 692 Chapitre 2. Le contrôle exercé sur les États membres ............. 695 Section 1. Le manquement d'État ....................................... 696 § 1. La nature du manquement ........................................... 697 §2. L'auteur du manquement ............................................. 697 A. Une approche unitaire de la notion d'État ...................... 697 B. Une conception organique de l'État ............................. 698 § 3. Les causes exonératoires ............................................. 699 A. L'exclusion de faits justificatifs à l'origine du manquement ... 699 1. Les dispositions, pratiques ou situations de l'ordre juridique interne ............................................... 699 2. L'exception de réciprocité ..................................... 700 3. Le fait d'un acte ou d'un comportement imputable àl'Union ........................................................ 700 B. L'impossibilité absolue d'exécuter une obligation du droit de l'Union européenne ............................................ 701 Section 2. La procédure enmanquement ............................... 701 §1. L'ouverture de la procédure .......................................... 701 A. L'initiative par la Commission .................................... 702 B. L'initiative par un État membre .................................. 702 C. Le déroulement de la procédure précontentieuse ............... 702 D. La lettre de mise en demeure ..................................... 703 E. L'avis motivé ....................................................... 703 772