Sommaire TROISIÈME PARTIE - LA GOUVERNANCE FINANCIÈRE LOCALE SOUS-PARTIE 1 - Le cadre général de la gouvernance financière locale Chapitre 1. La montée en puissance des finances locales ........ 811 Section 1. Une ampleur sans précédent ................................ 811 Section 2. Panorama des opérations financières des collectivités locales ....................................................................... 817 § 1. Des dépenses affectées par la crise sanitaire ...................... 817 § 2. Des recettes fragilisées ............................................... 820 Chapitre 2. Les transformations du modèle de gestion financière locale ............................................................. 823 Section 1. Une gestion à la charnière du public et du privé .......... 823 § 1. La gestion de systèmes complexes .................................. 823 §2. D'une culture administrative à une culture de gestion ............ 825 Section 2. Une gestion orientée vers le développement économique local .......................................................................... 826 § 1. Les finances locales, moteur du développement économique local et de l'aménagement du territoire ................................... 826 § 2. Développement urbain, développement rural ...................... 827 § 3. Les métropoles : avenir du développement local ................... 828 Section 3. Une gestion autonome rediscutée .......................... 831 § 1. Autonomie fiscale et libre administration des collectivités territoriales ............................................................ 831 § 2. La révision constitutionnelle du 28 mars 2003 : un rendez-vous manqué ................................................................ 833 § 3. La question des lois de financement des collectivités territoriales 841 § 4. La maîtrise des finances locales et la discipline budgétaire imposée par l'Union européenne .................................... 842 § 5. Autonomie de gestion et autonomie de décision ................... 843 § 6. La régulation du système financier public : condition nécessaire de l'autonomie financière locale et de l'acte II de la décentralisation ................................................. 845 15