Analyse du principe de la légalité administrative Le dosage entre les exigences de garanties des administrés et de liberté d'action de l'administration consiste donc, pour le législateur, suivant les matières et les compétences, à donner aux agents tantôt un pouvoir lié, tantôt un pouvoir discrétionnaire. En réalité, pour la plupart des actes administratifs, la compétence de l'auteur de l'acte est liée jusqu'à un certain point, mais, à l'intérieur de cette compétence liée par la loi, l'auteur de l'acte décide de façon discrétionnaire. Il ne peut pas - sans illégalité - renoncer à cette appréciation discrétionnaire dans l'exercice de sa compétence. 149