Les finances locales 2. Les modes traditionnels de délégation de service public au secteur privé ..................................................................................................... 233 B. L'institutionnalisation d'une gestion partenariale ......................... 234 1. Les partenariats « public-public » ....................................................... 2. Les partenariats « public-privé »......................................................... 235 244 C. Les grandes questions posées par la gestion des services publics locaux........................................................................................ 250 1. La tarification des services ................................................................. 2. L'évaluation des services publics locaux ............................................ 3. La séparation « public-privé » est-elle pertinente ? ........................... CHAPITRE 6 Contrôle et régulation de la décision et de la gestion financière locales ................................................................................................................. 251 254 254 257 I. Le contrôle de la gestion des collectivités territoriales par les décideurs locaux ........................................................................ 259 A. Un cadre budgétaire et comptable modernisé .............................. 261 1. Les documents budgétaires ................................................................ 2. La présentation budgétaire ................................................................. 3. L'exécution du budget ......................................................................... 2. La maîtrise de la trésorerie et de l'endettement ............................... 3. Le contrôle de la satellisation : la consolidation des comptes .......... 4. L'évaluation de la gestion financière : un outil de contrôle................ 261 262 267 B. La mise en place d'un contrôle de gestion ..................................... 271 1. La planification stratégique ................................................................. 271 272 281 282 II. Le contrôle de la régularité et de la légalité des budgets et des comptes .......................................................................................... 284 A. Le contrôle des chambres régionales et territoriales des comptes et du préfet .................................................................... 285 1. Les chambres régionales et territoriales des comptes : organisation 285 2. Les chambres régionales et territoriales des comptes : compétences ....................................................................................... 3. Les chambres régionales et territoriales des comptes en marche vers la certification des comptes du secteur public local .................. B. Le contrôle du juge administratif ...................................................... 293 C. Le contrôle du comptable public ...................................................... 293 III. Les exigences de la régulation dans un système décentralisé : le contrôle systémique ............................................................................ 294 A. L'ensemble local-national-international dans l'approche systémique : un système différencié, complexe, ouvert............... 294 1. Un système différencié, décentralisé et dynamique........................... 2. Un système complexe et ouvert.......................................................... 322 286 291 295 295