TABLE DES MATIèRES 477 2. Les opérateurs économiques « concurrents » de l'administration ................................................................ a) Des possibilités de définition ouverte des solutions pour répondre aux besoins ................................................. b) L'obligation de prendre en compte les solutions innovantes .......................................................................... B. Les instruments d'ouverture aux réponses innovantes compromis par la libre et égale concurrence ............................. 1. Le potentiel entravé des règles de définition du besoin ..... a) La référence à des normes et le risque de standardisation .............................................................. b) Les spécifications techniques fonctionnelles ou l'ouverture compromise à l'innovation ............................ 2. Le maintien d'une libre et égale concurrence empêchant toute référence à une innovation .......................................... a) Les restrictions à la possibilité de faire référence à une innovation ................................................................. b) Des éléments hétérogènes limités permettant de faire référence à une innovation .................................................. Section 2. Les contrats de la commande publique inadaptés aux besoins de financement de l'innovation ............................................... § 1. La défaillance des contrats de la commande publique pour financer l'innovation ............................................................................................. A. Les écueils des contrats de la commande publique pour le financement des projets innovants ................................ 1. La place essentielle du financement privé dans les partenariats public-privé ......................................... a) Le financement privé des partenariats public-privé pour la modernisation des équipements .............................. b) La crise du financement privé ....................................... 2. Le financement public par l'administration cocontractante dans les marchés publics .............................. a) Le principe du financement public des marchés publics ............................................................ b) L'insuffisance du financement public des marchés publics ............................................................................... B. Le financement privé inadapté aux projets innovants .......... 1. Des projets trop risqués .................................................... a) L'incertitude de la recherche en termes de rentabilité ...................................................................... b) L'asymétrie informationnelle ........................................ 2. Le capital-risque en perte de vitesse ou la question du financement des entreprises innovantes ........................... a) Le fonctionnement du capital-risque ............................. b) Une nouvelle défaillance de marché .............................. 47 47 48 49 49 49 52 54 54 60 62 62 63 63 63 64 65 65 66 67 67 67 68 69 69 70