TABLE DES MATIÈRES 665 2. Les causes étrangères et propres au corps des membres du Conseil d'État ................................................................................ 102 B. La circonscription inachevée du phénomène................................... 105 1. L'apport considérable des outils du droit de la fonction publique ................................................................................................ 106 2. L'affermissement souhaitable du dispositif: le cas de l'exercice de la profession d'avocat par un juge administratif ayant cessé ses fonctions ......................................... 114 Conclusion du chapitre ...................................................................................................... 120 Chapitre 2. Le dépassement nécessaire de solutions éprouvées ....................... 123 Section 1. L'insuffisance des garanties traditionnelles de l'indépendance du juge administratif........................................................................................................... 124 §1. L'apport limité des leviers d'indépendance propres à lajuridiction administrative ....................................................................................................... 124 A. L'institutionnalisation perfectible d'une justice administrative indépendante des pouvoirs exécutifs et législatifs ......................... 124 1. L'avènement d'une justice administrative affranchie du pouvoir exécutif............................................................................ 125 2. L'assise constitutionnelle de l'indépendance de la juridiction administrative ...................................................................................... 127 B. L'établissement décisif d'une autonomie de fonctionnement de la juridiction administrative............................................................ 130 § 2. La contribution incomplète des leviers d'indépendance propres à la carrière des juges administratifs ............................................................. 134 A. L'insuffisance des garanties d'indépendance relatives à l'accès à la carrière de juge administratif....................................................... 134 1. Le développement appréciable du recrutement par concours . 134 2. Le maintien discuté du recrutement au tour extérieur............... 139 B. L'incomplétude des garanties d'indépendance relatives au déroulement de la carrière du juge administratif ...................... 144 1. Le rôle limité des leviers d'indépendance afférents àl'évolution de la carrière du juge administratif ....................... 144 2. Le changement du titulaire du pouvoir disciplinaire à l'égard du juge administratif.......................................................................... 152 Section 2. Le renforcement contemporain de l'utilité de l'encadrement déontologique des fonctions extérieures........................................................................ 156 § 1. Le nécessaire dépassement d'une approche exclusivement répressive .. 157 A. Un arsenal répressif peu usité ............................................................. 157 B. L'épanouissement d'une approche remodelée ................................. 160 1. La pertinence d'une identification positive des fonctions extérieures envisageables.................................................................. 160 2. L'harmonisation recherchée des réponses .................................... 165