Annuaire 2022 des Diplômé(e)s ENSAE Paris (IPP) - 21

ÉNERGIE
actualisés mensuellement. Ce gel a évité une hausse de 47 % des tarifs
réglementés entre octobre et avril 2022, qui aurait sans cela pu être opérée
conformément aux recommandations de la Commission de régulation de l'énergie
(CRE). La seconde consiste en un plafonnement de l'augmentation des tarifs
réglementés de vente de l'électricité lors de la révision de ces derniers, au 1er
février
2022. Ces tarifs, qui sont actualisés deux fois par an, n'ont ainsi été augmentés
que de 4 % TTC entre août 2021 et février 2022, et ont été stabilisés depuis. Ceci
se compare à une hausse de 35,4 % TTC, hausse préconisée par la CRE en suivant
la formule usuelle.
Les tarifs réglementés ne concernent qu'une partie des utilisateurs, qu'il s'agisse
des ménages et plus encore des entreprises, dont la majorité ont des contrats dits
en offre de marché. Cependant, les prix des contrats en offre de marché s'adressant
aux ménages suivent en général de près les tarifs réglementés. Pour les entreprises,
l'information n'étant pas encore disponible, les prix des contrats en offre de marché
sont supposés évoluer globalement de manière similaire à ceux destinés aux
ménages. Cette hypothèse est très forte, car les boucliers tarifaires visent
explicitement les ménages, et les prix pour les entreprises sont en général plus
volatils que ceux pour les ménages. Cependant, les entreprises bénéficient aussi
de dispositifs d'aides spécifiques, en particulier celles utilisant intensivement de
l'énergie. Il reste que l'hypothèse adoptée conduit probablement à sous-estimer
la hausse des prix de l'énergie pour les entreprises, et donc l'effet indirect sur
l'inflation, et à surestimer l'effet protecteur du bouclier pour les entreprises
(➤ Méthodes).
L'énergie issue de produits pétroliers relève pour beaucoup de l'utilisation de
carburants. Les carburants sont vendus à la pompe, avec une actualisation
quotidienne des prix. Depuis le 1er
avril 2022 est entrée en vigueur une mesure de
bouclier sous la forme d'une remise à la pompe de 15 centimes d'euro hors taxes.
Cette mesure a limité l'augmentation du prix à la pompe entre le deuxième trimestre
2021 et le deuxième trimestre 2022 à 34 %, au lieu de 46 %
Entre les deuxièmes trimestres 2021 et 2022, en cumulant le renchérissement de l'électricité,
du gaz et des produits pétroliers, les prix de l'énergie augmentent ainsi de 28 %
pour les ménages ; cette hausse aurait été deux fois plus élevée sans mesure de bouclier
(+ 54 %). Pour les entreprises, qui dépendent plus que les ménages de l'électricité,
l'énergie se renchérit de 20 %, contre 50 % sans bouclier.(➤ figure 2)
➤ 2. Hausse des prix de l'énergie pour les ménages et les entreprises
La hausse des prix de l'énergie, malgré le bouclier tarifaire,
contribue à l'inflation à hauteur de 3,1 points
Pour leurs transports et leur logement, les ménages consomment des produits
énergétiques dont la hausse des prix se répercute directement sur le montant de
leurs dépenses. L'effet direct sur l'inflation est la hausse de l'indice des prix à la
consommation qui découle de la hausse, avec ou sans bouclier, des prix de l'électricité,
du gaz et des produits pétroliers, les poids de ces produits dans cet indice
de prix étant fixés (➤ Méthodes). Entre les deuxièmes trimestres 2021 et 2022,
le bouclier permet d'atténuer de moitié la hausse des prix directement liée au renchérissement
de l'énergie, la faisant passer de 4,0 points à 2,1 points ➤ figure 3.
Les dépenses des ménages sont aussi indirectement affectées, car le renchérissement
des produits énergétiques se diffuse sur les prix de l'ensemble des
produits à travers le réseau de production, chaque branche étant supposée
répercuter intégralement le renchérissement de leurs intrants sur leurs prix de
production. L'effet indirect sur les prix d'acquisition des ménages additionne ainsi
les prix dits " sortie d'usine " , ou prix de base, les marges de commerce et de transport,
et les taxes nettes de subventions. L'effet indirect de la hausse des prix de
l'énergie est de 1,0 point, mais aurait atteint 2,2 points sans les mesures de bouclier
: le bouclier énergétique atténue donc cet effet indirect pour plus de la moitié.
Toujours entre deuxièmes trimestres 2021 et 2022, l'effet total, direct et indirect
de la hausse des prix de l'énergie sur l'inflation correspond à une augmentation
de 3,1 points, qui aurait été de 6,2 points sans la mise en place des mesures de
bouclier. Le choc sur les prix des produits pétroliers contribuerait à hauteur de
2,2 points, devant le gaz (0,7 point) et l'électricité (0,2 point). Sur cette période,
marquée également par le renchérissement de certaines matières premières
agricoles et certains métaux, l'inflation est mesurée à 5,3 % : le renchérissement
de l'énergie en expliquerait ainsi les trois cinquièmes, dont un tiers transitant par
les consommations intermédiaires des entreprises. En l'absence des mesures de
bouclier énergétique, l'inflation aurait été de 8,4 %.
Le poste de dépense le plus affecté par cette hausse est le transport, dont le prix
est relevé de + 10,7 % contribuant à 48 % de l'effet total de 3,1 points. Au sein de
ces dépenses de transport, ce sont les dépenses d'utilisation de véhicules
personnels, c'est-à-dire principalement le carburant, qui portent l'essentiel de la
hausse de prix (+16,7 %, contribuant à 44 % de l'effet total). Sous la poussée des
➤ 3. Effet sur l'inflation consécutive au renchérissement de l'énergie, par fonction de consommation
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